深澳村

静林寺村

茆坪村

沈石鸣女士租赁改建的农居房

桐君山脚，富春江边，白墙黑瓦的徽派农房，静谧的清早，傍晚的炊烟，是不是很让你心动？如果你有些讨厌城市里的拥挤和越来越难以忍受的雾霾，那你可得抓紧了——赶快去桐庐看一看，那里有1700多栋农村闲置房，说不定啊就被你赶上了，你就成了其中某一栋房子的主人了。

桐庐这个被称为“空心村闲置用房流转”的项目，实质是一次城乡要素流动的改革，盘活农村的闲置资源，是推进美丽乡村建设和增强农村集体经济、增加农民收入的探索。

1743处农村闲置房

任由风吹雨打

哪一个农村没有空着的老旧房子？这些鹅卵石垒砌或者土坯搭建的房子，最终要么被村民推到重建，要么就在无人料理中倒塌。

农村的这种房子其实有一个统称：闲置房。闲置房的何去何从一直让有关部门头疼——保持原状，不仅有碍新农村整体形象还存在安全隐患；统一拆除，阻力不小还浪费可惜。

桐庐也一样。相关部门曾进行两次大规模的农村闲置房普查，结果发现14个乡镇（街道）124个行政村共有闲置房1743处。

桐庐县有关部门介绍说，随着新农村建设的推进，部分偏远小山村村民开始陆续“下山”，常住村民日渐减少，其中有一两个村甚至找不到一个村民了。房内已经搬空，但房子还留在原地，这些房子一度成为当地政府的心病。

1743处空置房，怎么办？

1万买得闲置房使用权

住得惬意6年几乎没回杭

除了一拆了之和任由风雨侵蚀，还有没有别的选择？有。

沈石鸣今年66岁，是地道的杭州人，以前居住在杭州近江小区。现在，她是桐庐合村乡岭源村的一个“村民”。

“2008年花1万元向房主买下了这栋80多平米的闲置农房的使用权，花十多万元装修后，我和老伴就在2009年初搬来住了。”她成了桐庐第一个使用闲置农房的人。“这里的环境、空气、水好得不能形容，杭州城区根本没法比，住着住着就不想回城了。”这一住就是6年，6年中她们几乎没回过杭州近江小区。

房前屋后有空地种菜，房后大山是成片的树林，出门走几步路就有山泉。“这种生活你能在城市里找到？”

经过改造装修的房子完全变了样，小洋房的样子，又像木结构小别墅的情调，每一个进村的陌生人都把这里当成一个景点，“嚓嚓嚓”照相机拍个不停。

沈女士觉得她这辈子最靠谱的决定就是在退休后选择了岭源村的这栋闲置房。“出门十几分钟就有超市，开车不到20分钟就有医院，到桐庐县城也很近。”

在她的影响下，已经有好几个城里人和她一样通过买或者租的形式搬进了岭源村。但是，每一个“村民”搬入时，沈石鸣都会悄悄和对方说一句话：一定要低调啊，农村的房子不是想租就租想建就建的。

政府推出改革措施

农居出租共建不必再“低调”

当沈女士在悄悄说着“低调些”的时候，当地政府部门已经开始调研和摸排，并最终推出了“空心村二次创业改革”。

“城里人向往好山好水好空气，农村闲置房又急等二次利用，一拍既合。”桐庐县农办党组副书记王华杰说。

2014年4月30日，桐庐县农办和住房城乡建设局联合下发改革方案，第一次对农村闲置房出租、共建等行为进行引导和规范，使闲置房的流转从地下转为了地上。

“明确了闲置房可以出租，可以居农共建。”王华杰说，但是对象房屋仅限于《桐“无违建县”办[2014]9号》中规定的可不列入清理或拆除的闲置房。“农村闲置房一种用于出租，一种用于共建，房源详细信息会通过杭州市透明售房网、桐庐县公共资源招投标网对外发布。”

完成闲置房的租赁要经过三个步骤：一、村集体经济合作社统一收购（收回）闲置房；二、农户在获得一次性补偿后，自愿永久放弃宅基地使用权（包括住宅、附属用房和庭院用地）；三、承租人和村集体协商租赁价格、租期（一般是20年），并签订房屋租赁合同。

如果是共建，手续也不会太繁琐，但目前仅在合村乡试点。房屋建造完成后，合村乡政府会同国土部门验收，办理《农村土地使用权证》；共建双方再凭《居农共建协议》及《农村土地使用权证》换发《合村乡居农共建房票》。

“房票明确了双方在房屋所有中的权益，这是乡政府对共建行为的一个见证，一份背书。”王华杰说。

但是，如果你租期未到不想租了，那可得承担违约金；共建的却问题不大，你可以通过杭州市透明售房网等平台对外发布消息，把使用权再流转出去。

想当桐庐新“村民”

看看这些条件符合吗

不管是出租还是共建，需要怎样的条件，才能拥有一栋这样的房子？仔细对照一下吧，看看自己是否在这7类人中：

（1）出生在本村，因参军、就学、招工等在外工作的；

（2）曾经在本村插队落户的城市知识青年；

（3）各级机关离（退）休干部；

（4）具有医院、大专院校、金融机构等国有企事业单位副高以上职称者；

（5）央企或上市公司中层以上人员；

（6）各类国家公务员；

（7）社会知名人士。

对素质也同样有规定。第一，非桐庐县户籍；第二，具有一定社会责任感；第三，能积极参与志愿服务工作；第四，可带动当地致富、提高百姓素质；第五，遵守村规民约。

读到这里，如果你还是觉得一切OK，那么抓紧，下手得快，这些好房子可不会一直等着你。