对于这个突出问题，新法明确规定：被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。行政机关无正当理由拒不到庭的，法院可以将拒不到庭的情况予以公告，并可以向监察机关或被告上级机关提出依法给予其处分的司法建议。

此外，新法还规定：经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

行政机关拒不执行法院判决怎么办？

可拘留直接责任人

案件胜诉了，法院也判了，但行政机关就是不执行法院判决怎么办？

针对“执行难”问题，新法明确了三项手段：一是在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款，二是将行政机关拒绝履行的情况予以公告，三是社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，新法还增加了调解制度：行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则。

数字链接

2013年全省行政机关负责人出庭应诉690件，占全部开庭审理案件的近20%；

2013年至今年10月，浙江法院共新收一审行政案件7664件，已审结7082件。其中今年1至10月收案4057件。

已结7082件一审案件显示，判决行政机关败诉共697件，败诉率为9.8%。乡镇政府（街道）作被告的案件总量虽不多（共151件），但败诉率却高达24.2%，凸显基层依法行政意识与水平亟待提高。

同时，原告自愿撤诉结案的共计2160件，占30.5%，其中被告纠正被诉行政行为后原告撤诉634件，占撤诉案件的29.4%。

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