昨天晚上，今年杭州市“公述民评”问政活动进入第三场，主题是近几年市民关心的热点之一——“治堵”。

焦点话题总是少不了争议，本次“公述民评”，有不少民评代表把问题集中在公交专用道上：杭城这段时间新增了不少公交专用道，这些公交专用道，到底是如何设计的？是“治堵”还是“添堵”？这些问题，成了众人关注的焦点。

媒体代表倡议“绿色出行”，问政嘉宾当场承诺支持

媒体代表提问杭州市公安局交警局局长乐华：我想问一下乐华局长，今天你们来到现场是用什么交通工具的？

乐华：我们是统一由交警支队安排公车到达民评现场。

媒体代表：路上花了多久？

乐华：28分钟。

媒体代表：在高峰期，从杭州交警支队到“公述民评”现场，只用28分钟，看来还不是很堵。可是还有更便捷的方法：从杭州交警支队出来，步行不到300米就是地铁西湖文化广场站，从西湖文化广场站（坐地铁）到近江站下车，抵达民评现场，地铁正常运行仅需21分钟，而每个人的票价是3块钱。如果28分钟的事情能够用21分钟完成，并且能够起到一个倡导作用的话，那为什么非要用公车而不坐地铁呢？

我在这里送上一张倡议书，这张倡议书，来自多名市民代表。我们建议，杭州市的领导和市级机关，特别是分管治堵的主要领导以及与治堵相关的部门，比如杭州市治堵办、杭州市交通局等部门的领导，向市民承诺，每个星期至少有一天采用“绿色出行”的方法。并且，逐渐增加“绿色出行”的天数，同时倡导你们所在单位的干部职工尽可能地采取步行或者乘坐公共汽车、地铁、公共自行车、水上巴士等公共交通工具上下班。

我们相信在上述部门官员的引领下，会有更多的公务机关和公务员紧随其后，为老百姓带个好头。

乐华：“绿色出行”，杭州市委市政府以及各级部门都非常重视，也是一件需要广大市民和社会共同参与的事情。我本人愿意作为“绿色出行”的倡导者和先行者。

公交专用道成“炮轰”焦点，为何专用道上反而跑得慢？

民评代表：根据2011年5月1日起施行的《中华人民共和国道路交通安全法》第37条，道路设专用车道的，在专用车道内允许规定的车辆通行，其他车辆不得进入专用车辆行驶。但是杭城道路上的公交车专用道难以做到专道专用。

这几天，我在德胜路和上塘路上拍下了不少照片，在10月20日早高峰短短的十几分钟里，我拍到有20多辆小轿车开到了公交车专用道上，已经严重影响了公交车在专用道上的行驶。请问交警部门对此如何解释？你们的管理措施又体现在哪里？

媒体代表现场倡议“绿色出行”。

杭州下城交警大队大队长陈平平：谢谢你的提问。从你的照片上看，确实在我们辖区出现了私家车驶入公交专用道的情况，这个肯定说明我们在这方面的管理还存在漏洞。

由于涉及车道组织问题，杭州市公安局交警局秩序处处长孔万锋接着补充：公交专用道作为实施公交战略的一个重要措施，也是我们公交提速的一个重要保证。目前杭州全市有公交车辆5368辆，平均每天的客运量在280万人次左右。上半年，我们通过半年的时间，对新增的40公里公交专用道进行公交组织的设计，于9月中旬完成了相关的建设任务。在实施过程中，我们重点对这40公里（公交专用道）所涉及到的96个路口、155个方向都做了专门的设计和论证，最终确定了73个路口、110个方向的进口专用道，设置了公交专用的进口道路，保证我们公交车的行驶。

民评代表：我是一个用公交出行的人，每天从德胜新村坐78路到延安路口，全程4.5公里，（这段路程）有公交专用道，也有非公交用道。公交专用道全部都在上塘路上。

但是我从8月25日开始做数据统计发现，非公交专用道一直比公交专用道快。我一共做33天的统计，其中有32天，公交车在中山北路的速度比上塘路快很多。请问一下孔处长，你们有没有做过相关的数据统计？你觉得公交专用道建了之后（公交车）真的快了吗？为什么公交车在公交专用道的行车速度比在非公交专用道路的行车速度慢很多？你们规划时间的依据是什么？你们的决策是谁做的？

孔万锋：为什么专用道上反而跑得慢？从我们目前道路情况的观察来看，主要是由于社会车辆受到拥堵以后，有大量的公交车专用道被（社会车量）挤了，所以产生了一定的影响。

特约评论员、浙江工业大学教授吴伟强：我不完全赞成孔处长的说法。公交专用道的速度比非公交专用道的行车速度慢，仅仅是因为私家车进入了公交专用道吗？公交优先没有错，为了保障公交优先，需要给公交车一定的路权也没有错，但是设了公交专用道以后，公交车的速度就能够提升？公交车的分担率就能够提升？

我们看一下数据，杭州是全国第二个设公交专用道的城市。我们现在公交专用道今年是270公里，在全国绝对是排在前列的，然而公交车分担率和车速非但没有提升，反而是下降的。公交专用道建设到底是为建设，还是为效率？到底是为了完成指标，还是为了提升公交车的分担率和它的效率？到底是为了人民满意，还是为了完成自己任务、完成自己的考核指标？我建议各部门特别是作为协调部门的治堵办好好检讨一下，我们以前划公交车专用道的时候到底存在哪些问题？