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石桥港河道整治

浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。“五水共治”，吹响了浙江大规模治水行动的新号角。

今年，是杭州市城管委启动“五水共治”的第一年。市城管委深入贯彻落实省市“五水共治”决策部署和建设“美丽杭州”的总体要求，全面启动防汛排涝、清水治污、节水饮水工程。

20条黑臭河已摘帽

5条河道创建生态示范河

碧水盈盈，是很多人对家门口那条河道的期冀。这样的景致，杭州正在努力实现。

根据《杭州市城市河道清水治污三年行动方案》的要求，今年杭州“清水治污”的目标任务为：消除黑臭河道47条，创建生态示范河道5条，完成截污纳管“333”工程目标任务（即完成截污纳管项目300个、消除排污口300个、日新增截污纳管量3万吨），完成清淤疏浚“333”工程目标任务（即30条、30公里、30万方清淤工程）。

现在这些工程完成得怎么样了？

引水河是今年杭州要消除黑臭的47条河道之一，位于江干区彭埠镇，全长约3.3公里。以前，河道边有很多违章建筑：有的是自住的农居房，有的则是企业厂房，一共有2万余平方米。每天有大量污水直排入河，河水又黑又臭。

今年夏天，引水河通过了黑臭河道消除初验收。水质改善的主要办法就是拆除这些河岸边的违章建筑。现在引水河的水质已由原来的劣V类提升为IV类水。久违了的小鱼、小螃蟹又出现在了河中。

记者从杭州市城管委市区河道监管中心了解到，通过截污纳管、清淤疏浚、生态治理、引水配水和日常管养等多措并举，目前47条黑臭河道已消除20条，分别是：江干区的引水河、勤丰港、五会港、同协河；拱墅区的蒋家浜河、下塘河、神龙桥河、红旗河、吴家角港、后洋浜河、洋湾河、三墩镇东河；西湖区的镇中河、五号河、西行河、肖家桥港、族滨漾河；滨江区的新浦河；经济开发区的月雅河、新华河。

另外，杭州今年要创建的5条示范河道——西环河、康桥新开河、中河南段、北大河和东风港，目前生态治理项目已全部完工，进入水质养护阶段。

日新增截污水量合计12085吨

40余个清淤疏浚项目已开工

截污纳管是消除河道黑臭最直接有效的办法之一。今年，杭州重点围绕生态示范河道、黑臭河道、大市政建设，做到项目与河道排污口一一对应，已下达三批截污纳管计划（含第一批、第二批及公建单位），共安排项目388个（其中生活小区148个，收集系统7个，公建单位233家），污水量3万余吨/日，可消除河道排污口300个以上。

目前，2014年截污纳管项目已开工项目151个，完工项目56个；公建单位已开工227家，完工163家。日新增截污水量合计12085吨。

河床底部淤泥过多，夏天河水就容易发臭，污泥还会上浮。不过，这还只是表面，最关键的症结在于淤积严重，会导致河道里无法形成生物链，丧失了自净功能。

今年，杭州第一批共35个清淤项目已全部开工，其中完工34个，完工率97.1%，涉及长度51.3公里、清淤量51.8万方；第二批共30个项目，已完工9个，已开工3个，完成招标8个，正在招标5个。

470条城市河道

落实“河长制”

如何守住这绕城碧水、沿河美景，杭州去年就开始在清水治污上，再加上一次新实验：推出河长制。由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。这是一种从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度。

今年，杭州按照“源头治水、科学治水、联动治水、合力治水”的原则，建立了城市河道“一河一长、属地为主、分片包干”的河长管理网络，现470条城市河道均已落实“河长制”，其中10条市管河道的河长由市领导担任，460条区管河道的河长、段长、片长分别由所在区、街（镇）、社区负责人担任，目前已在河岸醒目位置设立河长告示牌。另外，河道监管中心还创新管理举措，面向社会招募“民间河长”，在160余名沿线居民和热心市民中选出涵盖企业主、律师、劳模、司机、修理工等各行各业的56位人士担任“民间河长”， 组建“民间河长服务监督队”。

防汛排涝

排定三年计划

还记得去年“菲特”台风期间，积水淹没了大半个杭州城的景象吗？当时，有网友调侃：邀请大家一起来杭州看海。

今年，杭州早早做了准备。年初，杭州制定出台了《杭州市城市防汛排涝三年行动计划（2014—2016年）》，用三年时间改善杭州市防汛排涝设施和应急水平。

其中，到2014年主汛期前，实现城西地区短时强降雨积水及时排除，道路交通不中断，居民家中不进水目标；到2016年，实现城区达到十年一遇防涝标准，重点区域达到二十年一遇防涝标准，城市干道交通不受严重影响；短时强降雨积水及时排除，交通不中断，重点路段不积水的总体目标。2014年围绕“保畅通、保重点、保民生”目标，以城西地区为重点，共安排城管防汛专项212项。

39个住宅小区

开展积水治理

今年，杭州市城管委实施小包围强排、小区老旧管网改造、增设应急集水池及雨水泵站等工程，对39个住宅小区开展治理，共改造雨水管道5619米、新建应急集水池34个、雨水提升泵站15个，加大低洼住宅小区排涝能力。

比如，“菲特”台风期间的重灾区——益乐新村。菲特期间，该小区及配电房积水严重，最深处约80厘米。小区原有雨水泵站及排水设施运行多年，设施老化、标准偏低。加上地势低洼，短时强降雨期间大量外围地块及道路雨水汇集到小区低洼。

根据小包围防止周边地块及道路雨水倒灌，在小区三处入口设置充气式橡胶坝，按照历年积水情况，确定坝高1.5米。对与小区相连的排水管道安装20个闸门井，并对管道进行清疏。并在原有泵房的基础上，对老化水泵进行了更换，水泵排水量为800立方米/小时，加强配电房防水能力，拆除重建，将基础抬高0.8米；同时配置备用柴油发电机作为备用电源。目前该工程已完工并发挥作用。

148处低洼易涝区域

一点一方案

今年，杭州针对119条重要道路积水问题，开展了治理，采用双箅形式加密了道路雨水收水口，共计增设5593个，开辟快速泄水通道，改造排水及分流管道40余公里，增设18个闸门井，新建或改造51座雨水总排放口、雨水提升泵站，抬高或修复路面11.5万平方米，提高了短时强降雨道路雨水收集、排放能力。

拱墅区的萍水东路就是今年治理后，效果比较明显的一条道路。这条路之前导致积水无法排出的主要原因，一个是路面雨水口收水能力不足；另外一个排水口处河道淤积严重，排出口大部分淤积。

整治后，萍水东路低洼积水项目的实施有效地缓解了城西银泰积水的问题，尤其通过今年6月、7月份多次短时强暴雨的考验，萍水东路短时排水能力得到明显提升、城西道路、银泰周边未发生明显积水。

今年，杭州市城管委还根据往年的一些易积水区域，总结了148处低洼易涝区域等城市基础设施薄弱环节，为它们私人订制了专门对付积水的“一点一方案”。

列入“一点一方案”的包括部分小区、道路、34个下穿通道、地下通道等重要设施。它们有一个共同的特点，就是去年积水深度达到15厘米以上，积水面积200平方米。