一年前，杭州市大关小区开始探索“大封闭综合管理”。

    大区域内实施单向通行、治安岗亭外移、街巷适度拓宽改造，又成立了综合管理监控中心，四管齐下，为杭州老旧小区的“人流量大、道路狭窄、车多拥堵”，导致“停车难、行车难”矛盾日益突出，引发社会管理热点难点的破解，找到了一条出路。

    如今，其模式已经在杭州市复制，甚至在全省推广。而一年后，大关小区再次推出了“大封闭综合管理”的升级版。

    大关小区建成于上世纪八九十年代，为杭城典型的纯住宅老旧小区，人口密度达每平方公里4.88万人。辖区内有3家专业市场、13所学校幼儿园，人流量大、道路较为狭窄、车多拥堵。

    为此，从去年开始，大关街道在香积寺路以北区域的四个社区试点推进“大封闭综合管理”，实施了4条举措：

    治安岗亭外移，实行大封闭管理。撤销部分原有小区门卫，将门卫外移至街巷出入口，增设10个治安岗亭，设置门禁道闸，机动车刷卡进出。

    实施单向通行。通过街巷实施单向通行，形成畅通循环，缓解交通拥堵现状，保障车辆出行顺畅便捷。

    实施街巷适度拓宽改造。针对街巷实际情况，实施不同改造方案。如苑中路两边各拓宽30厘米。改造后的街巷，设置了消防通道标识线，规范居民停车。

    建成街道综合管理监控指挥中心。中心建成后，通过增设监控点与改造原有监控设施，将辖区361个监控联网到中心，实行24小时动态实时监控。

    通过实施大封闭综合管理后，规范停车位420个，新增停车位120个，居民“行车难、停车难”得到有效缓解，街巷确保有3.5米以上的消防和救护通道，保障了居民紧急情况下生命通道的畅通。

    一年4条举措缓解停车难、行车难

    2014年初，大关街道实施了“大封闭综合管理”提升工程。

    首先投入资金近20万元，在原有门禁系统上安装蓝牙系统，小区内部的固定包月包年车主，当驾车靠近道闸口时，读卡器会自动识别放行，大大提高了车辆通行效率。

    如今，辖区共建单位已有300多辆车装上了蓝牙系统，而街道打算在年底进行居民包月缴费时，一并赠送。

    小区停车的问题一向不好解决。今年，街道通过协调、规划、施工，在大关一小操场西侧新建生态停车场1个，新增车位71个，目前已投入使用。同时，通过与周边共建单位合作开展错时停车，新增停车泊位350个。

    此外，街道还投入资金近40万元，在每个停车诱导区域的关键出入口、路口安装设置LED诱导屏，提示车主行车前方各停车区域剩余空位数量。这让车主一目了然，大大缩减了寻找车位的时间。

    而最让一些车主感到窝心的是，街道利用监控中心，指挥交警、保安现场协调、引导，特别是上下班高峰及学校门口的日常管理，并推出交警在开罚单之前先提醒的温馨措施，充分体谅一些需要临时停车的车主。

    另一方面，“大关北苑小区居民拼车数据库”也已经建成，一套拼车APP软件预计10月中下旬能上线，目前街道正与辖区内的几个学校积极对接拼车活动。

    管理升级，门禁系统加装蓝牙

    2013年“大封闭综合管理”实施后，辖区居民意见反馈，主要集中在3点。

    首先是，刷卡麻烦。

    “下雨天刷卡容易被淋湿。”一位驾驶新手小颜说，“更重要的是，像我们这些新手，车辆靠边的技术不倒位，有时候经常离刷卡太远，很麻烦。”

    还有车主反映，“上下班高峰时段，大量家长开车送孩子上学，排队刷卡排起长队，通过道闸花费的时间太长，很不方便。”

    其次，找车位麻烦。

    有居民说，“停车时，尤其是下班返回停车的高峰期，不知道哪里有空位，有时会兜圈子找车位。区域内又是单行的，弄不好要绕一大圈来找车位，费时费力。”

    还有就是车辆乱停。保安普遍反映，“车辆停满以后，有的车乱停车、占人行道、斜停、挡道等。”