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【问题】
城区截污纳管不够彻底
城区截污纳管不彻底，仍有部分生活污水直排河道。大市政管网不够完善，部分区域存在“有主干管无毛细管、或有毛细管无主干管、或主次管均有而无泵站、或泵站与管网设计容量偏低”等问题；部分老小区的生活污水、阳台污水和八小行业等污水没有进行截污。据测算，全市尚未截污纳管的生活污水总量在15万吨/日。
经现场调查和分析，导致该问题产生的主要原因是主城区有134个大市政不配套问题。
暴雨溢流对河道污染大
存在雨污不分流现象，导致部分污水进入河道。由于部分市政道路在早期建设时没有配套建设排水系统，杭州市仍存在雨污合流现象。特别是暴雨时段需要采取溢流这种非常手段排水，通过市区4个溢流口即时排出雨污混合水对河道水质造成一定的影响。
据监测，暴雨溢流对河道的污染影响要持续4—5天。
每天有近4万吨洗涤污水进入河道
阳台污水通过雨水管进入河道。据测算，主城区每天有近4万吨阳台洗衣机洗涤污水进入河道。
同时，“八小”等行业污水通过雨水管进入河道。据调查，主城区有近3000家小餐饮，有相当一部分污水通过雨水管直接进入河道，有些餐饮污水的浓度非常高。
沿江产业结构不合理
沿江产业结构不合理对外河水质造成一定压力。杭州市境内，建德是我国最大的草甘磷基地之一；富阳是全国最大白板纸生产基地之一、全国十大废纸市场，尚有100余家造纸企业，每年消耗废纸约800万吨；萧山还有近500家染化企业。再加上上游金华、衢州等地产业结构与环境管理较下游还有较大差距，对杭州市钱塘江、苕溪流域等外河仍存在不小的影响。
污水处理厂改造难度大
目前，杭州市45座城镇污水处理厂有26座未达到一级A处理标准。而省里要求2016年所有污水处理厂出水执行一级A标准。七格污水处理提标和配套污泥处置工程困难较多，工程土地性质为农用地，且大量农居过渡房，用地控规至今未落实，各地污泥处置设施建设严重滞后。
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