昨天，记者从杭州市纪委获悉，杭州市《关于查办腐败案件体制机制改革的实施办法（试行）》日前正式出台。这部实施办法，一个最重要、最核心的任务就是明确了各级纪检监察机关查办案件工作中的“靠山”问题：“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。

    杭州出台这部《实施办法》是有背景的——党的十八届三中全会提出“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。浙江省纪委是全国8家试点单位之一，杭州市纪委则是浙江省的试点。同时，杭州市还确定了萧山区纪委、建德市纪委、建设纪工委和教育纪工委4家单位同步开展试点。

    《实施办法》的出台，还解决了许多实际问题。比如，明确线索处置和案件查办报告的范围、时限、内容和纪委书记签字背书等要求，规定在向同级党委（党组）书记报告的同时，必须向上级纪委报告；党委（党组）与市纪委对线索处置和案件查办有不同意见的，以市纪委的意见为准，意见分歧较大的，由市纪委按程序报市委研究决定，从而防止出现有案不查、瞒案不报等问题。