制图 于佳岐

杭州水务集团：实施阶梯水价条件已成熟

9月底前举行听证 预计今年年底前正式实施

杭州水务集团昨天公布阶梯水价实施最新进展：目前，水价改革前期工作，包括研究阶梯式水价划分标准、价格方案，以及未直接抄收到每一户（包括高层和小高层二次增压供水用户，集中供水或多户居民共用水表的总表用户）的水价方案等，都已进入了完善阶段。

水务集团表示，实施阶梯水价的各项条件均已成熟，杭州推行阶梯式水价已经势在必行。9月底前会推出具体方案并举行听证，预计今年年底前正式实施。

全国36个大中城市中

杭州水价仅高于拉萨

杭州现行水价是1.85元/立方米，其中包括水资源费、水加工处理费、0.5元污水处理费。

这个价格在全国36个大中城市排名中倒数第二，仅高于拉萨，拉萨水价只要0.6元/立方米。除拉萨外，36个大中城市里，水价低于2元/立方米的就只有杭州。

比如省内的宁波，目前每户每月用水在17吨内属于一级，水价3.20元/立方米；二级17-30吨，水价5.12元/立方米；三级30吨以上，水价6.80元/立方米。

再比如上海，一级水价就达到了3.45元/立方米。

最贵的是北京，今年5月1日刚上调了一次，一级水价5元/立方米，三级水价高达9元/立方米。

实施阶梯水价

最明显的作用是节约用水

阶梯式水价，就是给每户人家每月确定一个基本用水量，在这个范围内，按普通水价计算，用水量超过这个额度，水价随之上浮，超得越多，水价越高。实质上就是运用价格杠杆实现节水。

截至今年5月，北京、上海、广州、深圳、南京等20多个大中城市已推行了阶梯式水价。这些城市的居民生活用水价格，平均为2.7元/立方米，其中58%的城市水价在2元-3元/立方米，33%的城市水价大于3元/立方米。

实施阶梯水价后，最明显的效果是节约用水了。拿宁波来说，实施阶梯水价后，城区内每天节水近3万吨。

水价肯定要涨

杭州市水价已经十年未调整，可以肯定，这次实施阶梯水价，水费必然要涨！

目前，杭州居民用水消费在生活成本的占比极低。2013年，全市城镇居民家庭人均可支配收入39310元，增长10.1%，人均消费支出为24833元，比上年增长10.3%。

按照人均5立方米/月的用水量算，人均年水费支出为111元，仅占年消费支出的0.4%，远远低于住建部《城市缺水问题研究报告》中认为的城市居民生活用水水费占家庭收入2.5%-3%的合理水平。而世界银行在对发展中国家居民可承受水价的研究中表明，家庭收入的5%为可支付供水和污水处理服务的上限。

通常，当人均年水费支出占人均收入的比值小于1%时，居民对水价调整不敏感，水价调整不会产生比较显著的节水效果；当大于2%时，居民对水价的调整会比较敏感，容易产生节水效果。

在水价长期偏低的同时，由于电价、原材料、人工等供水成本大幅提升，全国有约30%的城市供水企业处于亏损状态，资金困难导致无法进行必要的技术改造、设备更新，城市人口的高密度聚集促使城市供水设施处于高负荷运行状态，在这种情况下，供水质量很难得到较大提升。

高层、小高层如何实施阶梯水价？

可以由物业根据小区总价来设置相应“阶梯”

实施阶梯水价的必备条件，是自来水必须 “一户一表”。经过十多年的努力，到今年7月，杭城一户一表普及率达到98%以上，已基本完成多层居民用户的一户一表改造工程，屋顶水箱也将彻底退出历史舞台，为实施阶梯式水价创造了有利条件。

目前，杭州有53.8万户一户一表的多层居民用户，此外还有30多万户未直接抄表的二次供水用户，大多数是高层、小高层住宅的居民用户。

这30多万户家庭以总表制供水，按总表进行贸易结算，也可以做到“按户计量”。另外，市区高层、小高层的二次供水改造已经纳入政府实事工程，在二次供水未改造完成前，可以采用水务集团按基价收取总表水费，由物业按阶梯式水价向住户收水费的方式，一样可以达到阶梯式水价节约用水的目的。

目前市物价局已经在研究完善水价具体方案。

水价到底会涨多少？

大家最关心的问题水价到底会涨多少？

相关部门还没有给出具体回答。综合各方面消息及全国36个大中城市的平均水价，一般推测杭州居民阶梯水价应该会与这个平均水价持平，也就是说，一级水价很可能会设在2.5-3.5元/立方米以内。