今年6月22日中国大运河申遗成功，杭州成为“双遗”城市

    “还河于民、保护运河、打造世界级旅游产品”杭州“后申遗时代”坚持三大目标不改变

    2014年6月22日是周日，北京时间15时19分，随着联合国教科文组织第38届世界遗产大会主席敲下木槌，中国大运河项目正式列入《世界遗产名录》……

    在位于湖墅南路12楼的办公室里，杭州市运河集团总经理倪政刚一等到这个振奋消息，这个从小就住在运河附近的杭州人就站了起来，他看着窗外，远处的大运河依稀映入眼帘——

    40年前，他像每一个长在运河边的孩子一样，在运河里游泳，捞河里的金虾儿回家喂金鱼，懂事后还会在手划船商贩那里，帮妈妈买蔬菜、水果或鱼虾带回家……

    那时候的生活真是美好啊，夏天没空调，会搬个小板凳和小伙伴们一起坐在运河边乘凉看星星和过往船只，邻居们亲密无间、互相关照……那些画面现在回忆起来极其温馨。

    40年后，55岁的倪政刚站在办公室窗前回忆自己与运河的“前世今生”。

    参与杭州运河综保工作十余载，用他的话来说，支持他前行不倦的也许就是这份一辈子都割舍不断的“运河情结”。

    运河申遗成功是对“杭州智慧”的检验

    大运河对于杭州来说具有重要意义，历届杭州市委、市政府一直把保护运河作为重要使命，围绕“还河于民、申报世遗、打造世界级旅游产品”三大目标展开工作。对运河进行综合整治，对各类遗存应保尽保，充分挖掘研究运河杭州段的历史文化……申遗十余载历程，充分体现出“杭州智慧”。

    “运河申遗成功，是对运河综保十余载工作理念方法的检验，申遗成功证明我们的思路和方法是正确的。”倪政刚总结说。

    “但申遗成功不意味着结束，它是一个新的历史起点，意味着以后我们要以更高的目标和要求来做运河综保的工作，未来运河保护的责任也会更重大。”倪政刚说，后申遗时代，杭州综保工作依旧坚持“政府主导、市场运作、市区联动、综合保护”的工作经验不动摇，依旧围绕“还河于民”、“保护运河”和“打造世界级旅游产品”这三大战略目标来展开工作。

    “还河于民”是出发点也是归宿点

    “运河之于杭州百姓是一条家门口的河，是随时可赏的风景、是健身休闲的长廊、是文化生活的阵地，它与老百姓的生活是息息相关的。”倪政刚说，下一个十年，杭州要继续做好运河和河道的综合保护工作，还河于民，让广大市民更好地亲近运河、感受运河。

    “上世纪七八十年代，运河是黑臭的河，周边有很多工业污染企业，工厂和居民区混杂在一起，给居民生活带来很大影响。“通过这么多年的整治改善，成果大家是有目共睹的。”倪政刚说，接下来，优化生态环境，完善基础设施配套依旧是工作重点。

    其次是城中村改造、污染企业等搬迁工作。 “目前杭州主城区‘还河于民’已经基本实现，接下来是城郊结合部的城中村改造、污染企业等的搬迁。”

    “还河于民，是我们自始至终的出发点，也是归宿点。”倪政刚强调说。

    “保护运河”责任更重大

    “申遗成功，意味着保护运河的责任更重了。”倪政刚说目前杭州已着手制定“后申遗时代”的运河保护细则。

    首先是完善法规体系。以法制体系、组织体系和机制建设为保障，加快杭州段遗产保护立法，进一步加强对遗产点段的保护，为运河保护打造一把“尚方宝剑”。“目前，杭州市正在做起草立法的准备，法规体系出台指日可待。”

    其次是建立监测管理机构，对大运河实现24小时实时监测与反馈。“目前该专业管理机构已经在筹建了，未来会像西湖世界遗产监测管理中心一样，对运河区域进行实时监测，及时发现问题，解决问题。”

    再次，是扩大保护范围，提倡应保尽保。“其实还有很多承载运河文化历史信息的东西都需得到保护，例如运河风俗、手工业等，未来我们要把目光放得更长远。”

    最后，是改善运河水质。“2007年,杭州为运河修建了三堡引水工程，让钱塘江水源源不断地流进运河。又加上‘五水共治’这个大工程，目前运河水质得到很大的改善。”倪政刚说，但在流域概念上运河杭州段地势是最低的，杭州70%的河流都要流到运河，要知道杭州有200多条河道，所以只有整体水质变好了，运河水质才能得到彻底改善。“我们的目标是，2017年运河稳定地达到5类水质标准，大部分接近4类水质。”

    坚持“打造世界级旅游产品”

    打造世界级的旅游产品，倪政刚认为最核心的理念应该是“以人为本”。

    “杭州成为‘双遗’城市，慕名而来杭州甚至是运河的人会越来越多，我们将继续改善提升运河两岸城市景观，挖掘运河文化特色，展示运河遗产魅力。提供好的景区和优质服务，让游客们有好的体验。”倪政刚说。

    打造经典景点是重点。2012年，运河杭州景区成功创建国家4A级景区，成为京杭大运河沿线首家4A级景区，目前运河杭州段正在向5A级景区的目标努力。老街区、博物馆、工业遗存，这些都是运河边旅游经典要素。“塘栖水北、桥西、大兜路、小河直街等历史街区，以老工业遗存建成的杭州工艺美术博物馆群……这些已经比较丰富了，但我们还要精雕细琢，打造精品。”

    建设旅游配套基础设施也不容忽视。目前，城北桥西正在建设水陆交通集散服务中心，它位于运河天地以北，含公交首末站、游船码头换乘、公共卫生间及公共自行车租赁点等配套服务设施，预计2016年投入使用；而运河边绿道项目也正在规划中，未来桥西至石祥公园能通行观光旅游电瓶车，它能把运河边的历史街区、工业遗存、博物馆等串珠成链，打造出一条运河沿线的黄金旅游线。