昨晚，家住三墩北亲亲家园的小曲带着儿子开车出门了，她准备到城西银泰城给儿子买双凉鞋。

沿古墩路开到丰潭路，大概开了20分钟。“还算快的。以前城西银泰城没开的时候，买东西我都习惯到武林广场，起码得开四五十分钟。”

不过，再过些年，像小曲这样家住三墩、城北一带的居民，逛个商场，或许就不用跑那么远了。

刚刚结束修改的《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》（下简称《总规》），在勾庄这里新规划了一个“城北副中心”，也就是说，如果落实得当，今后这里会变得很热闹很繁华，将为这个地区居民的生活带来更多便利。

《总规》里会有哪些变化，影响我们的工作生活和杭州这座城市，譬如地铁、快速路还要建几条；你家周边会不会增加医院、学校；城市格局会不会发生变化……

今起，修改后的《总规》（草案）开始公示，正式征求大家的意见。公示为期一个月，建议大家有空好好去看看。

城市总规为什么要修改？

城市总规对一座城市的作用，就像铁轨，保障着城市按照既定方向运行，如果缺失或者出了毛病，那城市就要跑偏。

杭州市现行总规，期限是从2001年到2020年。有人可能会问，不是说要“一张蓝图绘到底”吗，城市总规中途怎么可以修改？

对此，杭州市城市规划设计院总工汤海孺说，虽然城市总规在制定时有一定的超前性，但随着城市的发展、外部经济社会环境的变化，还是应当适时修改，才能更加科学地起到引领作用。

“而目前杭州发展正进入一个新阶段，无论是从中央、省委省政府对杭州提出的新要求来看，还是杭州自身发展来说，都需要我们对杭州城市总规作出修改和完善。

“譬如说，现在杭州主城区越来越多人，这就引发一系列城市病，交通拥堵、资源短缺、住房紧张……所以在这次的总规修改中，我们重点将推动城市建设重心进一步向副城、组团和新城转移，以此来疏散人口。”

修改了11个方面的内容

杭州的这次总规修改是从2011年启动的，去年获得国务院批复同意。

但要说明的是，总规修改不同于修编，按照总规修改规则要求，修改不得改变规划期限和总体框架，只能对不适应的内容作出局部的调整。

那么，这次总规修改，修改了哪些地方呢？

“共11个方面，涉及城市发展目标、城市发展规模、区域城乡空间布局、空间管制、城市空间结构、中心体系及公共服务、绿地系统、历史文化名城保护、景观系统、综合交通体系、基础设施及环境保护等。”汤海孺说。

总规修编是项“庞大的工程”。下一轮城市总规修编估计从明年开始，规划期限从2020年到2040年。

下面我们选一些来说说。

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一张图，让你看懂未来的杭州

今后把家安在城市副中心或是地区次中心都将会享受到公共配套带来的便利

今年主城区要建成10处人行过街设施

地铁2、4、5、6号线2020年前建成

杭州新的城市目标——美丽中国建设的样本

修改后：以美丽中国建设的样本为目标，充分发挥科技优势和历史文化、山水旅游资源优势，建设国家高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、国际电子商务中心、全国文化创意中心、区域性金融服务中心，使杭州成为国家首美之地、创新智慧之都、东方品质之城。

别看只是几行字的改变，事实上这意味着杭州未来几年在产业发展上的调整，旅游休闲、电子商务、文化创意、金融服务，接下来将成为发展重点。

撤销塘栖组团

新设瓶窑组团

杭州目前的城市结构是“一主三副六组团”，修改后总规将保持不变，但会做进一步优化调整，具体可见上图。

要说明的是，规划上城市结构的调整，不等于行政区划的调整。城市结构上的调整，最主要的还是方便城市规划者根据整座城市的需要和每个副城、组团的特点来“布局落子”。

譬如，塘栖以前属于“组团”级的，现在调整到了临平副城，就意味着可以享受更高级别的公共配套和基础设施建设，这对塘栖老百姓来说，肯定是个好消息，至少今后塘栖的道路交通将变得更加方便。

还有瓶窑，以前只是良渚组团中的一个功能区，现在单独成立了瓶窑组团，瓶窑镇也就摇身一变，成了中心区域，今后无论是城市规划上还是其他方面，肯定会享受到更多实惠。

鼓励人口从主城向副城、组团疏解

现行总规预测，至2020年，杭州市区常住人口规模为650万人，但总规修改项目组认为，接下来杭州的人口还会继续增长，但增速会放缓。

为此，修改后的总规提出：争取到2020年，杭州市域常住人口规模控制在1000万人左右，市区常住人口规模为745万人左右，市区城镇人口规模678万人。

同时，鼓励人口从主城向副城、组团疏解，计划将外围组团人口比例从不足10%提高到24%。

那么怎样才能将人口吸引到外围呢？

其中一个办法就是规划引导医疗、文化、教育资源向副城和组团布局。

譬如城西的未来科技城，要新建浙大国际医学中心暨浙大一院余杭院区，学军中学也打算在那里设立分部。

总体来说，未来将有四五家大型综合性医院，要把医疗资源向外围转移。

未来杭州新增建设用地

重点安排在地铁站点周边500米范围内

严格空间开发管制和规模调控，是这次总规修改的一个重要变化。

汤海孺说，香港的城市建设面积只占全部面积的24%，杭州的城市建设面积已经占到30%，城市发展的空间有限，要考虑生态承载能力，所以未来发展不能需要多少地，就提供多少地。

规划将严格控制杭州生态保育空间，划定了适建区、限建区和禁建区，其中55%的面积为禁建区，主要是风景名胜区的核心区、生态公益林等。

未来，杭州市的新增建设用地，主要向大江东、城西科创等大型产业发展平台倾斜，用途上主要向绿地、居住、公共服务设施等倾斜，新增用地基本将安排在轨道交通站点周边500米范围内。

也就是说，未来地铁站周边的发展会更加迅速，居住附近的市民生活将更为方便，生活品质自然也会相应提高。

你家周围有“中心”吗？

除了在北部地区新增一个城北副中心外，修改后的总规还提出，在未来科技城和大江东也新增两个城市副中心。

同时，结合轨道交通与新城综合体的建设，调整主城和地区次中心。

最终，构建以市级中心-城市副中心-主城次中心（主城范围内）-地区次中心（副城和组团内）为骨干，居住区级中心为基础，小区网点为补充的多层次、多中心、多元化、网络型城市公共中心体系，带动基本公共服务均等化。

这些大小不一的“中心”，相当于城市的“磁力极”，吸引了诸多的公共资源，如果你刚好住在附近，无疑是一大利好。详细内容见下表