前提是要具备急救专业技能

夏天是溺水事故的高发期。如果现场急救方法正确，能使溺水者转危为安；但一旦贻误最佳急救时机，溺水者极易迅速死亡或遗留严重后遗症。

“在日本，懂得急救技巧的青少年有90%，美国是50%以上，而中国不到1%。”昨天上午，在市人大举行的《杭州市院前医疗急救管理条例（草案修改稿）》立法听证会上，市民代表李永生建议，初中升高中时，要考游泳、跳绳等体育项目，是否可以再加上一项院前急救的选择？这样能督促青少年学习急救知识。

有人突然倒地，要不要伸援手？

《草案修改稿》规定：鼓励具备急救专业技能的公民对急、危、重伤病员实施紧急现场救护，其紧急现场救护的行为受法律保护，不追究有关法律责任。市卫生行政主管部门可以根据有关规定给予其奖励表彰。

市民代表冯建波说，怎么才算是“具备急救专业技能的公民？”“我本人拥有美国心脏病协会（AHA）颁发的心脏急救员证书，这本证书能归为免责范畴吗？去施救万一出了意外，会不会成为被告？希望这一界定更加明确。”

市民代表上官庆祥说，现在普通市民去培训考出一本初级救护员证，要160元。应该倒过来，变成一个鼓励机制，不但不应收费，最好还要像献血证那样，给予一定的鼓励和优惠政策。

《草案修改稿》提出：警察、消防员、保安、社区工作者、导游、学校体育教师及公共交通工具的驾驶员、乘务员等人员，应当参加急救培训并获得合格证书。这样，万一遇到突发情况，他们可以第一时间施救，而不是干等医护人员。

对持急救证的人员，建议每3个月网络复训1次、每半年实战情景演练1次，以提升实际施救的能力。

建议给急救车安装摄像头

对不避让车辆“抓现形”扣3分

杭州主城区目前有18家承担院前医疗急救功能的网络医院。市急救中心每天的接警量超过1000次，出车达200多次。2013年，市急救中心院前急救业务量突破7.5万人次。

救护车十万火急，行人和行驶中的车辆应主动让行，并提供方便。如果不让行，依照道路交通安全法的规定，交警可以处罚，罚款200元、记3分。

市民代表崔盐生说，但现在面临取证难的问题，建议学习深圳经验，在急救车上安装摄像头，对不避让车辆“抓现形”。

特别多说一句，因为给救护车让行而违反了交通规则，交警不作处罚。

自动除颤器，救护车上应强制配备

《草案修改稿》还规定：急救中心要在接收呼救信息1分钟内发出调度指令；急救人员、车辆要在接到指令后3分钟内出车；急救中心的呼救电话录音、派车记录和救护车监控资料应当至少保存两年。

参加听证会的市民纷纷提出，自动除颤器等车载医疗设备关乎病人的性命，应当强制配置。市民代表朱葆璇还提出，要尽量让120电话一打就通，以缩短等待急救的时间；条例出台后要广泛告知，让更多的老百姓心中有数。

前几天，上城区法院开庭审理了一起聚众斗殴案。打斗双方都是在市内一大型医院门口做“山寨救护车”生意的。

对冒用救护车名义使用车辆从事院前医疗急救活动的，《草案修改稿》规定，由卫生行政主管部门责令改正，并处1万元以下的罚款。

立法听证会后，该草案将作进一步完善，提请市人大常委会会议审议通过。