听证代表建议：阻挡救护车通行应扣分罚款

部分职业人士应获取权威急救证书

“我觉得，社区、街道有义务协助救护人员，为伤病员开通院前医疗急救的绿色通道……”

昨天下午，杭州星都宾馆的一间会议室里很是热闹，《杭州市院前医疗急救管理条例（草案）》（修改稿）（以下简称《条例》）立法听证会正在这里如火如荼举行。11位来自社会各界的听证陈述人，依次发表自己的见解与看法。

社会车辆阻挡救护车通行

听证代表建议扣分+罚款处理

70多岁的退休工程师崔盐生是个不折不扣的“老牌”听证会代表，昨天也是他第38次参加听证会。在上网学习过院前医疗急救的相关知识后，他为大家带来了6条建议，比如打击取缔假冒急救车、提高院前急救医疗人员待遇、增加院前急救点与救护车数量等。其中一条，说的是生活中常见的社会车辆不避让救护车的问题。

《条例》指出，阻碍执行急救任务的救护车通行是扰乱院前医疗急救秩序的行为，是被明令禁止的。如有违反，将由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规的规定依法处理。

“这个问题应该向深圳市学习，如果阻挡救护车通行，就要扣当事人驾驶证分数，还要进行罚款。”崔盐生说。

此外，故意拨打“120”急救电话，提供虚假信息或者恶意呼救的情况也时有发生，根据《条例》，违反者将被处以和阻碍救护车通行相同的惩罚。

对此，崔盐生提出，恶意拨打120急救电话也要进行罚款。“比如没有出车的罚100元，已经出车的罚1000元，要让大家认识到干扰急救是要负法律责任的。”

听证陈述人之一、浙医二院美国AHA心血管急救培训导师李永生表示，只有利用法规，像对待酒驾一样进行严厉处罚，才能解决上述问题的发生。

建议驾驶员、体育老师、导游等

获得权威急救证书

《条例》中还有一条引起了在场多位听证陈述人的注意：鼓励具备急救专业技能的公民对急、危、重症病员实施紧急现场救护，其紧急现场救护行为受法律保护，不追究有关法律责任。

来自市红十字会的听证陈述人徐生义说，市红十字会对于受伤、疾病人员的急救培训，主要侧重于120救护车到来之前的现场急救，从工作中他也感觉到，这项条款的存在是很有必要的。“如果不免责的话，人们都不敢上前去实施急救了。出于好心救人，到头来还要负法律责任，这是说不过去的。”

在他看来，目前我国公众急救技能的普及率太低，西方国家基本上已达35%以上，日本高中生急救知识的普及率甚至达到90%，而我国只有不到1%。

因此，实施“免责”条款，首先要明确什么是“具备急救专业技能”——“如果仅仅指的是医生和护士的话，这个范围就太狭窄了，失去了现实意义。如果把这个范围扩大到持有急救证书的市民，就显得格外重要。”

“我建议，驾驶员、导游、警察、体育老师、地铁工作人员等都应该通过高水平的培训，并获得权威的急救证书。”

此外，李永生说，条款对于急、危、重病人的定义也应该明确下来，比如是否有呼吸等特征，只有急救人员明白伤病员的伤情严重程度，才能更好地采取现场急救措施。