中签率的高低，要看全年的情况 县（市）车牌分离暂时不可能

民情见面会上，市调控办相关负责人谈限牌细则热点咨询

5月1日，《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》正式实施，杭州车牌的申请，也就此进入了摇号竞价的时代。

在杭州市小客车总量调控管理信息系统的官方网站上，到上周六下午3点，已经有1752条政策类的咨询，这说明，市民对限牌之后的详细规定，还有很多不甚了解之处。

上周，本期民情见面会请来了杭州市调控办的相关负责人对杭州限牌政策进行了再次深入的解读。本报资深评论员王俊勇也代表市民提问并作了点评。

主持人： 记者 谢俊

嘉 宾： 金琳 杭州市交通运输局政策法规处副处长 市调控办综合政策组成员

陈卸女 杭州市交警局车管所档案科指导员

王俊勇 本报评论员

中签率太低？ 还是要看全年情况

上周五，杭州首轮小客车增量指标申请已经完毕，个人申请总量超过23万人，而5月份个人指标为5866个，个人摇号竞价中签率约为2.5%。

如此低的中签率，原因在于暂行规定和之前的征求意见稿相比，对申请人资格条件进行了调整，有没有驾照不再作为申请条件之一。

对于这个调整，金琳认为，是从公平性和合理性出发，更方便老百姓理解，更便民。确定指标申请条件的原则，是资格重于指标，首先要让大家有参加申请的资格。“当然，调整之后，赞成的和反对的意见都有，总会有受益的一方，也会有受损的一方，这是一个权衡的过程。”

中签率的预测，金琳说，市调控办没有预测中签率，目前用来作参考的依据主要是上一年的杭州市机动车增长量（27.6万），对比今年的指标量（8万），由此算出来的一个参考依据。杭州和其他城市的情况不同，比如一家所有人都去参与了指标申请，其中一个人得到了指标，那这家剩余的人就很可能放弃申请，基数变动幅度会很大。因此，中签率的高低，要从全年的情况来看。

“不管是否准予申请，需求就在那里，一个人如果不想买车，不会为了指标而买车，买车量不会凭空暴增。”金琳说。

淳安、建德等县市 设置新号牌号段难度太大

限牌的其中一个主要原因，是因为机动车数量增长太快导致的城市拥堵。杭州限牌之后，对主城区以外的临安、桐庐、富阳、建德、淳安等县（市）的居民造成一定影响，而这些地方的交通拥堵状况往往不如杭州主城区。在杭州市限牌的征求意见稿出来之后，这也是其中一个争论热点，网络上一度出现“增加浙W号段供五县市使用”的谣言。本报评论员王俊勇对这个问题也很关心，追问“不在五县市开设新号段”的原因。

陈卸女说：“这个问题在制定政策过程中是我们一直在考虑的，包括专家征求意见、市民征求意见等等。首先要说明的是，杭州县市两级车辆号牌已经打通，实现了全市一体化，无法区别是县里的号牌还是市里的号牌。其次，开辟新号段实施管理也比较困难，而且有些权限也不是杭州市所能操作的。暂行规定的实施有效期是一年，相关部门会加快工作进度，不断去调整、完善它。”

金琳解释，这个情况在先前限牌的城市也出现过。上海开辟了一个沪C号段牌照，周边县市可以用，但不能进外环。贵阳用了专用号段，末尾两位是字母，其他普通号段开放，专用号段每个月是限制的。但是，杭州既不像上海这样有这么大管辖权限，也不像贵阳有这么富裕的车牌号段资源，目前的困难可能就在这里。下一步，有关部门会加大调研，制定出合理的对策。

本报评论员王俊勇认为，治理城市拥堵是一个宏观的问题，限牌是必要进行的，但不能单靠这一个政策，要通过治标的办法，为治本赢得时间；从长远来说，需要完善的路网结构、发达的公共交通，更多市民参与到绿色出行。限牌是关系全市所有市民利益的事情，它的制定、修改，一定要最大程度地争取公众的意见，让公众参与进来。在限牌规定的落实和修改中，要尽量确保其公平性，满足真正有刚性需求的人。

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