30家关停场所 原则上不得设置餐饮

    《规划》里明确表示，这些高档经营场所，如果是文物保护单位、历史建筑、名人故居等保护类别的建筑，还有在公园内、文化遗址范围内或者历史文化街区范围内的场所，不能设置餐饮、住宿和办公。在公园、文化遗址和历史文化街区范围之外，但又在风景名胜区范围内的场所，并且为非保护类别的建筑，应全面向公众开放，大众消费，不得设置餐饮。

    “西湖核心景区内，餐饮业不是太少，而是过度饱和了。”刘颖说，目前，西湖景区，餐饮企业有635家，超过总业态的1/5，环湖景区占到了28%，位居第一。

    关停30家高档经营场所，其实是西湖景区业态转型的一个契机。“我们将引导这些单位朝着文创、公益方向转型。”刘颖强调，以后，西湖边餐饮企业的数量将严格控制，取而代之的是各种文创企业。别以为做文创不赚钱，现在赚大钱的就是好的文创企业。刘颖说：“要把这些高档经营场所转型成和西湖文化底蕴相匹配的新型业态。”

    不设餐饮也有例外。灵隐门口的天外天，和楼外楼、山外山一样，是杭州餐饮百年老字号，在《规划》中，允许百年老字号以大众平价餐饮的方式转型。“这是西湖文化的一部分。”宋峰说，对它的定位是，保留老字号，结合灵隐景区特色，向大众开放。依然做餐饮，但是不再走高高在上的高端消费路线，而是要放低身段，让普通老百姓都消费得起。

    西湖会之前是进行试点转型，至于之后是否保留餐饮，最终还要听市民的意见。

    审批一家转型一家 防止“重操旧业”

    那么，这些高档经营场所，多久可以复出呢？

    刘颖表示，目前，没有强制的时间表。

    “我们将把《规划》中的每个高档经营场所的未来发展思路转达给各家产权单位，让他们自己或者委托第三方单位做具体方案。做好一家，我们审批一家。如果符合要求的，就可以通过进行整改。如果不符合要求的，我们就不予批准。”

    通过对30家高档经营场所的转型，景区希望西湖风景区周围的业态能够更多地往大众化、平民化倾斜，同时还要更加具有文化内涵，具有公益性。

    “每个点都有2位队员在每天巡查，保证做到关停到位。” 刘颖说，现在的30家企业，除了西湖会还在营业外，其他都处于停业状态。

    在完成转型后，如何防止有些单位偷偷“重操旧业”？

    景区将从多个层面做好管控工作。比方说，印发《西湖景区商家从业规范》、修订《公园管理条例》，还有通过景区工商部门从源头上控制会所的审批。另外，加强巡查，做到队伍不散、力度不减、严防死守，并且引入社会监督，邀请市民、媒体来监督企业经营行为。

    景区甚至考虑参考美国国家公园特许经营的方法，“经营单位每年提交两份报告，一份是年度经营报告，还有一份是年度经营计划。”请媒体公众组成评审团，每年对这些场所进行评估。“符合要求的，继续做；不符合要求的，要求整改，情节恶劣的，不再续签合同。”

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