2013年8月，余杭区率先开展“无违建”创建工作，并以此为切入点，全面推进防违拆违工作，至今效果如何？昨天，杭州市举行了“三改一拆”行动第三次现场会，现场参观了余杭区“无违建”创建成果。

从2013年8月底至2014年1月底，余杭区通过5个月的创建，效果明确。首轮“无违建”创建共确定村（社区）31个，经考核验收，25个村（社区）已达到创建标准，其余6个未达标的正在限期整改。通过“无违建”创建，31个村社区共整治违建1563处，建筑面积17万平方米。

“新违建”要零发生

余杭区坚持统一标准，制定出台相关政策意见，统一明确农户房屋占地面积标准和已建成历史违法建筑处置办法，将“一户多宅”整治和“新违建”零发生作为“无违建”创建工作的底线。

比如，对于各户型农户已建成房屋的占地面积进行了明确规定：如果是小户，主房占地75方，主辅房占地160方，总占地270方；中户主房占地110方，主辅房占地180方，总占地300方等等。

据悉，余杭区首轮31个村（社区）创建共有农户13620户，其中7714户农户符合无违建创建要求，5099户农户已经整改后符合无违建创建要求，其中312户农户已完成违法建筑的拆除，拆除面积6万方。

各镇（街道）将创建与美丽乡村建设结合起来，把拆出的空间用于公共道路、文体场所和村民小公园等公共设施建设，真正做到还绿于民、还公共空间于民，让老百姓看得到、摸得到、感受到变化，享受到实惠，进一步赢得群众支持。

通过卫星遥感来监测

在创建过程中，余杭区依托综合管理系统和卫星遥感动态监测系统，通过卫星图斑点现场核查、建筑物定性及系统录入等工作，将31个创建村（社区）13620户农户住房的占地面积、层数、全貌照片等信息全部录入系统，实行一户一档管理，每家每户住房基本情况均可通过系统查询管理。

这样，如果是不符合“无违建”创建要求的农户，系统按照“无违建”创建标准直接提示处置意见，一目了然、公平公正。

同时，余杭区还制定了“无违建”创建考核办法，并量化考核评分，对未完成创建目标任务的，对镇街道主要领导进行约谈，明确继续创建的时间节点和要求；约谈后仍未能在规定时间内完成创建任务的，对主要负责人进行问责追究。