市人大代表、学军小学荣誉校长杨一青，今年作为领衔代表提交了一份和养犬有关的议案；黄幼钧、陈博君、王水英、边桂虎、刘俊等市人大代表附议。

杨一青家里不养狗，他说，提交这个议案的主要目的，是因为现在养狗的人越来越多，需求多样化。对犬类的管理也应转变思路，不能一味限养，要从限制型改成服务型。比如，能不能提供一些额外服务，让办证的主人享受到办证的好处，也促使无证犬的主人自觉接受犬类管理。

据相关部门统计，杭州主城区约有5万多只狗。截至去年底，有证犬1.6万只，大部分狗狗是“黑户”。

杭州市现行的养犬规定叫《杭州市限制养犬规定》，最近一次修正是在2004年，距今已10年。“我认为应该结合城市犬类管理发展的要求，结合实际进行修订。”

杨一青说，“深圳1995年出台了地方性法规《深圳市限制养犬规定》，跟杭州一样，也叫限制养犬；2006年重新制订，改为《深圳市养犬管理条例》，名字改了，也改变了以往一味限制养犬的思路，增加了很多为养犬人服务的内容，给狗狗设电子档案、放宽登记注册条件、实行强制免疫等。”

据了解，深圳今年又要修改养犬管理条例，让社会组织参与养犬管理。

“现行的《杭州市限制养犬规定》目前来看，有很多值得商榷的地方。”

比如，主城区大部分为重点限养区，严格规定大型犬一律不得饲养，但是有些近几年引入的大型宠物犬，性格其实很温驯，因没有在允许养的范围内，狗主人没办法办理犬类登记。

再如，为新饲养的狗办理犬类管理登记，当年缴纳管理费1000元，之后每年500元，而不少城市已有给特殊犬类（比如导盲犬）减免优惠政策。

鼓励养犬人办证 杭州今年会出台一系列服务举措

昨天从杭州市城管委法规处了解到，杭州的确在考虑修订《杭州市限制养犬规定》，他们也已在养犬管理原则、准养犬品种、遛狗时间等方面对原《规定》提出了修订意见。

杭州市人大常委会已经把《杭州市限制养犬规定（修订）》等22件地方性法规，列为2014年立法计划预备项目与调研项目。

据了解，今年，杭州会借鉴北京、广州等城市的先进养犬管理做法，鼓励养犬人办理犬类登记。

比如在广州，100多家动物医院都可以办理犬类登记注册，方便养犬人办证；香港为有证犬设立狗公园，让市民体会到办狗证和不办证的差异；南京的有证犬做了绝育手术，即可减免管理费等；

“杭州也正在研发犬类电子芯片技术，以后会尝试为有证犬建立电子档案，狗走丢的时候，可以利用芯片搜寻。

“有证犬如果正常死亡了，主人没有办法进行无害化处理，可以送到市犬类收容中心，我们可以帮忙解决。”市城管委直属执法大队副大队长楼文晓说，今年犬类收容中心将对社会开放，引导市民对饲养的犬只负责，还将允许部分市民领养收容犬。

此外，杭州市城管委正在发起筹备犬业协会，预计今年上半年成立。犬业协会的会员单位，可以为有证犬提供额外服务。