GDP增长8.5%左右 城镇居民收入增加9%

开工建设地铁5号线和6号线 深化市域轨道富阳线、临安线前期研究

完善用电、用气、用水差别化、阶梯式价格调节机制

医院检验结果互认 市民卡诊间结算向市直管民营医疗机构延伸

2013年，杭州做了哪些事情？2014年，杭州又有哪些计划和机会？

昨天，在市第十二届人大四次会议开幕式上，市委副书记、代市长张鸿铭作了《政府工作报告》。GDP增长8.5%左右、城镇居民收入增加9%、开工建设地铁5号线和6号线、落实单独两孩政策、全市“三公经费”支出下降30%，还有为民惠民的十件实事，这些都是今年将要实现的预期目标。

坚持改革引领，着力激发杭州活力

加强政府自身改革

全面开展市、区（县、市）机构改革，积极推进大部门制改革，稳步推进事业单位分类整合和改革。加大权力下放力度，充分发挥区、县（市）作用。

组建市场监管局，加强食品药品全程管理。建立市产业促进、城市国际化、生态文明建设等综合协调机构。

进一步理顺萧山、余杭两区融入主城区的体制机制，积极推进市域行政区划调整，并促进城区基本公共服务均等化。

激发市场主体活力

鼓励民营企业和社会资本参与国企改革、基础设施和社会事业建设，大力推进民营经济强市建设。

推广工商登记制度改革试点，建立“宽进严管”的市场主体信用监管体系。

推进资源要素市场化配置

制定要素市场化配置综合改革方案并展开试点，实施集约用地“亩产倍增”计划。探索建立城乡统一的建设用地市场。

深化能源供应机制改革，开展区域用能权交易试点。

完善用电、用气、用水差别化、阶梯式价格调节机制，实施企业初始排污权分配和有偿使用。开展流域用水总量控制和水权制度改革试点。

坚持创新驱动，着力转变经济发展方式

提升传统优势产业

实施“机器换人”三年行动计划，完成技改项目450个，投入资金450亿元，认定示范应用企业20家。

淘汰水泥、造纸、化工、印染、铸造等高能耗企业130家，腾出用能指标20万吨标煤。

盘活存量土地1.2万亩，消化批而未供土地5万亩。

积极探索商业零售线上线下融合发展，力争网络零售额突破2000亿元。

坚持项目带动，着力促进经济平稳增长

加大项目推进力度，力争全年实现固定资产投资5000亿元，其中民间投资突破2700亿元。

加强与上海自贸区对接，实施错位互补发展，推进跨境贸易电子商务服务试点。

加大对先进制造业、现代服务业和城市功能性项目的招商引资力度，引进外资60亿美元、内资1000亿元。

坚持生态立市，着力加快建设美丽杭州

打好“五水共治”攻坚战

保饮水：强化水源保护区环境治理，加快实施九溪、赤山埠和祥符水厂技术改造，推进湘湖、三白潭等应急水源工程建设。启用闲林水库，开工建设千岛湖配水工程。

抓节水：运用经济杠杆，推进生活和生产节水，建成节水型居民小区10个，万元GDP用水量降低5%以上。

打好治气治废攻坚战

继续开展对主城区重点燃煤企业改造，加快无燃煤区由主城区向萧山、余杭和五县（市）推进。加强机动车尾气排放达标管理，淘汰黄标车2万辆，主城区禁行黄标车。

加快推进半山、北大桥地区污染企业“清零行动”，建立公安环保执法队伍。

深入实施生态保护

严格控制“六条生态带”，推进“五区一园”建设。开展城市绿道系统、通风廊道等规划研究。

加大农村环境整治和面源污染治理，打造美丽乡村升级版。支持淳安县建设省级重点生态功能区，打造“美丽杭州”建设实验区。

坚持新型城镇化，着力推进城乡统筹发展

深入开展交通治堵

加快城市主次干道建设，建成19条、续建15条、开工10条，打通“断头路”9条。

新增公交专用道50公里，提升完善BRT公交网络，加快建设与地铁站的公交直达驳运系统，提高公共交通分担率3个百分点。

加大停车泊位建设，确保新增停车用地150亩。推进政企单位与相邻小区错时共享停车，推广社区大封闭综合管理。实施差别化停车收费，发展停车产业。

加大城市建设力度

坚持拥江发展，加快城市东扩步伐。继续加快“三副六组团”建设，推进城东新城、之江新城、运河新城和钱江科技城建设。加快大城北地区、望江地区城市有机更新。

加快地铁建设，续建2号线、4号线和1号线延伸段，开工建设5号线和6号线。

续建和开建紫之隧道、东湖路、文一路地下通道等框架性城市道路，确保秋石快速路三期主线、紫金港隧道、余杭塘路建成通车。

改建机场高速，加快建设杭长客运专线、杭新景高速（建德段）、沪杭高速（抬升）等对外快速通道。

加快推进杭黄铁路、千黄高速（淳安段）、临金高速（国高网段）、绕城西复线等项目。

开展入城口整治。

深化市域轨道富阳线、临安线等前期研究。继续推进富春江船闸改造、京杭运河二通道等项目建设。

坚持以人为本，着力提高人民群众福祉

支持杭师大转型发展，推进市属高校产教对接和校企合作，加快现代职业教育体系建设。

启动市属公立医院改革。推广“智慧医疗”，实现医院检查检验结果互认、市民卡诊间结算向市直管民营医疗机构延伸。建成启用市妇女医院，推进市儿童医院（二期）和市中医院丁桥分院建设。

落实单独两孩政策。

坚持依法行政，着力提升政府治理能力

加大简政放权力度，建立完善权力清单制度和负面清单制度，推进行政审批标准化建设。按照“减、放、提、管”思路，进一步精减审批事项，压缩审批时间，加大向基层放权分权力度，加强审批项目事中事后监管和对中介组织的管理。

抓好国际商贸城行政审批权力下放试点。

进一步厉行节约，精简会议和文件，规范公务接待，严控创建达标检查评比和节庆论坛等活动，全市“三公经费”支出下降30%，全部用于治水。