民盟界别政协委员黄成臣，是杭州市环境监测中心站的高级工程师。他的提案简洁明了——“还我一片蓝天 必须限制小型机动车的使用”。

为什么把矛头对准小型机动车？

黄成臣所在的环境监测站曾和南开大学、复旦大学、浙江大学、中国气象科学研究院、杭州市气象台等单位合作，对杭州市的灰霾成因做过研究。

杭州近地面PM2.5来源

机动车尾气占比最高为39.5%

研究人员在杭州不同地方采集了PM2.5样品，利用实测与模拟相结合的办法，对PM2.5进行了解析。

结果表明，不同污染物排放源类对PM2.5的分担率存在显著差异，二次硝酸盐的“贡献”最高，分担率达28.1%，其次是机动车尾气尘(21.9%)、二次硫酸盐(19.3%)和二次有机碳(13.7%)。

对二次源根据排放情况追溯到排放源再分配后，研究人员发现，总的来自汽车的“贡献”为39.5%，来自工业燃煤排放的占34.8%。

课题组由此得出，要控制PM2.5，对汽车的有效管理是第一位的。

空气质量指数达到201以上就应该限行

“既然机动车尾气是雾霾的‘罪魁祸首’，为了一片蓝天，我们就应该限制小型机动车的使用。”黄成臣认为。

来自市公安局交通警察局的数据，杭州主城区目前机动车保有量110万辆左右，整个杭州则有247万辆左右，十年间增长了735%，但道路面积只增长了35%，导致城市拥堵日益加剧。

黄成臣提出两个建议。

第一：修改《杭州市大气重污染应急预案》中有关机动车限行的内容，即Ⅲ级预警就启动单双号全天限行。

“目前杭州是I级预警，即AQI（空气质量指数）达到451以上，才实施两个车号的全天限行。我认为从Ⅲ级预警开始，即AQI达到201以上，就应该限行了，而且是单双号、全天限行。”

黄成臣举了兰州的例子。

《兰州市冬季大气污染防治工作方案》中规定，AQI指数连续3天达到101(轻度污染)、PM2.5指数达到75微克/立方米，并且预计未来气象条件不利于污染物扩散时，从第4天开始实行小型及微型客车单双号全天限行措施。

“兰州的单双号限行条件尚如此严格，《杭州市大气重污染应急预案》中限行的AQI起始值要比兰州高350（451-101=350），改为Ⅲ级预警就启动单双号限行，是最起码的。”

第二：早晚高峰划设“定时公交专用道”，提高公交出行分担率。

“公交运行畅通起来后，选择改乘公交出行的人会逐渐增多，小型机动车的使用量自然下降了。”

限行，就是减排

关于车辆限行，民建的沈肃丽委员也表示赞同。

“限行，就是减排。城市里，除了公交等绿色出行，其他车辆都应该限行。与此同时，还应该鼓励单位和个人购买新能源车。政府部门可在税收、资金等方面，给予优惠措施。”

交警部门已拟订了完整的限行升级方案

关于限行，去年底，杭州市交警部门做了一次民意调查。

在杭州限行研究中，交通警察局拟订了工作日期间的四种模式：早晚高峰错峰限行、白天限行、早晚高峰“单双号”限行、白天“单双号”限行，逐步升级。

目前，杭州实行的是早晚高峰各1.5个小时、2个号码错峰限行的策略。两年多过去了，限行要不要升级、范围要不要扩大，是交警部门这次调查的重点。

从结果看，大部分参与调查者认为，目前实施的错峰限行措施成效还是明显的。

昨天了解到，目前交警部门已拟订了完整的限行升级方案。

第一种方案：早晚高峰错峰限行的时间各“延伸”半小时，早上推迟半小时，由7:00开始，到9:00结束（目前是8:30结束）；晚上提早半小时，由16:30起（目前是17:00），到18:30结束。这样，一天中总共错峰限行的时间，由目前的3小时延长到4小时。

第二种方案：白天全天候限行，具体时间从7:00-19:00。

每天限行的车号，规则和目前一样。即：周一限车牌尾号“1”和“9”，周二限车牌尾号“2”和“8”，周三限车牌尾号“3”和“7”，周四限车牌尾号“4”和“6”，周五限车牌尾号“0”和“5”。

同时，外地车辆在限行时间内，将禁止上高架。

年前，交警部门已把这两种方案提交给了市政府，目前就等最后决策和执行了。

据快报记者多方了解，第二种方案实施的可能性较大，即白天7:00-19:00限行。

“两会”期间，人大代表、政协委员纷纷就自己关心的问题建言献策，提出意见建议。

今天起，我们每天为大家速读一些议案提案的主要内容。

目前西湖景区退出了一些高档消费场所。我们建议利用这些空闲建筑建立公益性杭州摄影艺术馆。

通过摄影艺术图片展示展览，可以展现杭州的美丽风光和人文风情，更好地增进游客和市民对杭州文化的了解；同时给摄影爱好者提供一个交流展示的平台。

——吴宗其（文艺界别政协委员、浙江省摄影协会主席、杭州市摄影家协会主席兼秘书长）

日常熟食的售卖是我们在生活中每天都会接触到的事情，早上我们所吃的早点，像包子、馒头、蛋糕、面包等；中午所吃的快餐，如面条、盒饭；晚上我们可能会在卤味店买些熟菜。这些食品几乎都是没有外包装，所以熟食售货员作业时的卫生习惯与我们健康关系密切。

当人们在说话或其他一些口腔活动时，唾沫多多少少都会随着声音溅出来，这样内含的细菌也就会在空气中弥漫而传播，尤其是致病的细菌就有可能引起他人的发病。所以，强烈要求熟食售货员戴口罩进行操作。

——杨灵萍（民革界别政协委员、杭州市第三人民医院眼科主任）

2012年10月，杭州正式推出智慧城市iHangzhou全城免费wifi，实际使用中，很多地方很难找到信号源，或点击连接后却无法连接成功等。

建议扩大杭州全城免费Wifi覆盖面，提高信息服务质量。为方便操作，简化登录流程，取消为期一周的密码访问期限，实现“一次接入、永久使用”。

——包正彦（文艺界别政协委员、西泠印社社务委员会副主任）

杭州公办小学的放学时间：一至二年级学生15:30前放学，三至五年级的学生为16:30前放学；而一般机关企事业单位的下班时间为17:00至18:00之间，存在着孩子放学后中间时段无人监管的问题。

建议：是否可以恢复学校课外兴趣班？是否可以在每个社区建立儿童托管中心？是否可以给家有小学在读孩子的双职工家庭一方，根据小学放学时间段，设置下班时间？

作为单位仅仅给一个职工提前一至两个小时的下班时间，影响并不会太大，而对于一个家庭来说，确实帮助解决了最为实际的困难。

——张莉（文艺界别政协委员、杭州市文化馆馆长）

一些破旧的车辆长期占着停车位“不挪窝”的现象，导致小区停车难问题更加突出。这些“僵尸车”不但浪费停车位资源，也给社区管理增加了难度。

建议“僵尸车”拖欠的停车费可由小区业委会以小区业主的名义向法院提起诉讼，向车主索赔；物业要建立小区内居住车主相关信息等的属地报备管理制度，与小区业主签订物业条款中也要添加“僵尸车”处置条款，一旦发现车辆有长期停放的迹象，可第一时间联系车主，或联合警方进行核查和处置。

——黄国兴（特邀界别政协委员、江干区政协副主席、区委统战部站长）