从山水到空气，从植物到田地，“美丽杭州”的建设离不开我们从身边开始的一点一滴努力。“杭改十条”第八条中提出，我市要设立生态文明（美丽杭州）建设委员会，实施生态文明和美丽杭州建设细胞工程，鼓励社会各界参与到美丽杭州建设中来，深化国家生态市创建、生态文明建设试点、健康城市试点、低碳城市试点等工作。

“杭改十条”第八条

围绕推进美丽杭州建设，健全生态文明建设体制机制

改革新政亮点

千岛湖配水工程 “无燃煤区”建设

2014年主汛期城西不再涝

碳排放交易市场化机制

建立生态文明建设形势分析例会、重大决策公众听证和专家咨询论证制度，完善重大环境公共事件应急处置工作机制。完善生态文明建设综合决策、统筹推进、考核评价、多元投入和科技支撑机制。

健全空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度，完善环境资源配置量化管理制度，探索建立排污权、碳排放交易市场化机制。健全能源、水、土地等资源节约集约使用制度，加强单位生产总值能耗和能源消费总量双控管理。

完善生态补偿机制，健全生态环保财力转移支付制度。抓紧制定出台生态文明和美丽杭州建设的地方性法规。

建立优化空间格局开发机制，保护好“六条生态带”。建立健全优化生态空间用途管制制度，实行差别化区域开发管理政策。继续推进“三江两岸”生态景观保护与开发工程，深化“百村示范、千村整治”工程，打造美丽乡村升级版。

完善落后产能淘汰机制，强化环境审批和监管，严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，加大差别化资源价格和惩罚性资源价格实施力度，推进产能置换。逐步建立覆盖所有重点企业环境行为信用评价制度，推进银行绿色评级制度。

探索建立城市“三治”环境综合治理机制，力争五年内治水、治气、治堵有显著进展。完善并推进清水治污三年行动计划，启动实施治理城市内涝三年行动计划，制定实施防洪水、保饮水三年行动计划和节约用水三年行动计划。启动实施千岛湖配水工程。健全水权制度。

探索建立大气污染综合治理区域联动机制，加快能源结构调整，大力发展清洁能源，深入推进“无燃煤区”建设，力争到2015年主城区和萧山、余杭及五县（市）基本建成“无燃煤区”。

探索建立城市治堵长效机制，坚持设施建设、公交优先、秩序管理、疏堵结合和制度保障多措并举。完善“三改一拆”长效机制，开展无违建区、县（市）创建工作。加快垃圾处置基础设施建设，完善推进垃圾分类直运的运行机制，推进垃圾处理无害化减量化资源化。

杭州在行动

针对“杭改十条”，

杭州接下去将会出台一系列举措

2013年12月12日，杭州市召开全市“五水共治”大会，围绕“治污水、排涝水、防洪水、保饮水、抓节水”的目标出台了一系列三年行动计划。其中，防洪排涝三年行动计划（2014-2016年）中提出，到2016年，实现“城区达到十年一遇防涝标准，重点区域达到二十年一遇防涝标准，城市干道交通不受严重影响；短时强降雨积水及时排除，交通不中断，重点路段不积水”的总体目标。到2014年主汛期，实现“城西地区短时强降雨积水及时排除，道路交通不中断，居民家中不进水”目标。

杭州市水利建设三年行动计划（2014-2016年）中提出，我市要积极推进第二水源千岛湖配水工程，三年内力争基本建成主体。闲林水库作为千岛湖配水工程调节水库，于2010年8月主体工程正式开工，目前大坝已经结顶，计划于2014年6月底具备下闸蓄水条件，2015年全面建成。一旦钱塘江水源出现污染，未能达到国家标准，杭州就将启用闲林水库备用水源为市民供水。

2013年5月，杭州市政府办公厅印发《杭州市“无燃煤区”建设实施方案的通知》，计划在2013年年底前，包括滨江区在内的主城区基本建成“无燃煤区”；2015年年底前，“无燃煤区”范围将扩大至萧山、余杭、桐庐等7个区、县（市）的建成区。为此，杭州将分别实施区域燃煤总量控制、电力（热电）企业现有燃煤锅炉分歧实施关停或改造、工业燃煤锅炉关停或改造、加快天然气管网及电网建设等工作。

建立碳交易市场是实现绿色低碳发展的有效手段之一，2013年6月，杭州出台《杭州市能源消费过程碳排放权交易管理暂行办法》，用能单位在使用限定的碳排放指标过程中，可以将多余的排放权通过市场出售，也可以花钱购买排放权。此前，杭州9处公共自行车服务点曾一年共减少二氧化碳排放量600多吨，在北京环境交易所正式挂牌交易成功，并被杭州一家保健食品企业以2.1万元买下。