杭州有28个春运应急方案“待命”

    千人滞留6小时以上将启动应急预案

    高速公路今年除夕不免费通行，免通时间为正月初一至初七

    昨天，浙江省和杭州市先后召开春运电视电话会议，确定2014年春运自1月16日起至2月24日结束，共计40天。会上，公布了19个应急预案，和9个春运期间其他工作方案。

    据悉，2013年杭州市区（含萧山、余杭）暂住人口为415万人，2013年末杭州市在校大中专学生约50万人，在校生中90% 以上为外地学生，其中外省学生占到30%。此外，杭城各类商品专业市场约有340 个，外地经营人员达80%以上，绝大部分须在春节期间返乡。再加上春节黄金周的旅游客流，总体上今年春运仍将面临巨大的客运压力。

    记者另从交通运输部门了解到，省内高速公路今年除夕不免费通行，免通时间为正月初一至初七。虽然今年春节假期高速公路免费政策细则还未出台，但按照以往惯例，一般免费的时间点为免费第一天零时至免费最后一天的24时，并实行“抬杠不发卡”。

    节前客流高峰

    将出现在1 月25 日至29日

    在综合考虑多方面因素的基础上，预计2014年春运杭州全市道路发送旅客2502万人次，与去年基本持平，略微下降，发送108万个班次，其中加班2万个班次；杭城四大车站发送旅客在210万人次左右，比去年下降3%，发送10万个班次，其中加班7800个班次。

    节前高峰期将出现在1月25日至29日，最高峰日预计为1月28日，日客流量可能会突破13万人次。预计杭州可投放营运客车5964辆，客位213647个；其中大型客车3956辆，客位173078个；中型客车1883辆，客位39300个；小型客车125辆，客位1269个。

    春运期间公路运力组织的重点是安徽、河南、湖北、江西、四川等民工出行较为集中的方向，浙西南、皖南、赣北等铁路无法直接通达的中长途线路将有较大需求。

    发送旅客预计同比增长22.4%

    据铁路部门预计，2014年春运期间铁路杭州站所辖各车站将发送旅客432.3万人，比去年增长22.4%，日均10.8万人。

    “由于今年春节较早，学生放假日期恰逢春运启动，高峰时段更加集中，将出现民工、学生、探亲‘三流重叠’现象，给节前的客流输送带来较大压力。”相关负责人介绍，“尤其多数务工人员首选铁路返乡，民工客流将占节前旅客发送量的40.3%，像皖、赣、豫、贵、川、湘、陕等热点地区客流集中、运能与运量矛盾仍将十分突出。”

    据介绍，节前高峰日估计出现在1月26日，将发送14.5万人。节后输送的客流主要为旅游探亲流、外省来杭中转民工流、出省劳务经商流和返校学生客流。

    铁路

    预计航空客流

    同比增长15%

    根据2013 年冬春航班换季后情况以及2014 年春运、春节航班增量预期判断，结合近年来春运客流特点分析，预计2014 年春运期间杭州机场起降航班总数将达到2.15 万架次，同比增长12%。

    2014 年杭州市春运工作组织实施方案承运旅客264.79 万人次，同比增长15%。考虑到2014 年春节时间较早，与元旦间隔较近，探亲、学生、务工返乡三流叠加效应明显，春运航空运输客流将呈现高峰提前启动并长时间持续的特点，总体上运力充足，能够满足市民出行的需求。

    从流向来看，春运期间，国内航线加包机航点主要还是集中在郑州、武汉、长沙、西安、成都、长春、昆明、三亚、桂林等城市；国际航点主要集中在东南亚的普吉、巴厘岛、岘港、马累、沙巴、暹粒以及中东的多哈和欧洲、东北亚部分国家；地区航点主要集中在台湾和港澳地区。

    航空

    公路客运

    公交和地铁

    客运量将增加一倍左右

    预计2014 年春运期间， 杭城公交客运量将达到1.23亿人次， 为去年同期的100.71%。节前客运高峰期为1月22日至28 日；节后客运高峰期为2月7日至13日。

    春运期间，杭州公交集团预计日最高出车数将达到6980辆，为去年同期101.51%，折标总驶里程5571万公里, 为去年同期的101.22%。

    杭州地铁1号线预计客运量为1220万人次，同比增长92.99%。地铁节前客流高峰预计在1月16日至26日，节后高峰将在元宵节出现。

    城市公交

    春运期间

    要防范道路冰冻积雪

    据杭州市气象局预计，2014 年春运期间气温总体略偏低，平均气温4~6℃（常年5.5℃），雨雪日较常年略偏多，会出现阶段性雨雪冰冻天气，需要防范冰冻积雪对杭州和周边交通带来的不利影响，春节前后需要防范低能见度天气对交通带来的不利影响。

    冬季最冷时段将出现在1 月下旬至2 月上旬，平均气温3-5℃（历史同期多年平均4.6℃），强冷空气影响过程预计出现在1月28日至31日及2月14至18日。

    根据《杭州市灾害性天气道路交通管理应急处置预案》，一旦遭受灾害性天气，杭州下列场所（地）应列入管理重点：

    1、绕城公路，上塘、中河高架路，钱江一至六桥，市区所有立交桥及隧道；

    2、市区主要交通干道及交叉口；

    3、党政军首脑机关所在地进出通道；

    4、医院、电力、电信、自来水、新闻单位等重要部门和单位所在地及周边道路；

    5、机场、码头、铁路客运站、公路客运站专用道及各进出通道；

    6、各公交营运线路中心站。

    此外，要加强对辖区主要道路和国省道公路的巡逻管理，及时掌握道路交通情况，尤其是对傍山险道或低洼积水道路、重要桥梁，有关部门要加强巡查，做好防护工作。

    根据灾害性天气发生情况及对道路交通的危害程度，按照三至一级灾害天气，实行分级交通管制。

    应急预案

    数据

    航班若大面积延误

    萧山机场将发布应急预警

    根据《杭州萧山国际机场冬季不正常航班应急处置总体计划》，将大面积航班延误事件划分为特大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)和一般事件(Ⅳ级) 四级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色对应四级的预警信号。

    数据

    1000-5000人滞留6小时以上

    杭州东站将启动蓝色预警

    杭州火车东站今年将首迎春运，而《杭州东站枢纽地区突发公共事件总体应急预案（试行）》也已出炉。该预案将突发公共事件分为I级（特别重大事件）、II级（重大事件）、III级（较大事件）和IV级（一般事件），根据预警级别，依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来预警表示。同时，枢纽相关管理部门和运营单位根据枢纽应急响应级别，明确本单位或部门应急处置职责，开展应急处置工作。

    旅客在站实际滞留6小时以上，人数达到30000人以上；造成直接经济损失人民币1亿元以上；造成人员死亡（或失踪）30人以上，或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（含急性中毒）等，列为I级事件，将发布红色预警。

    旅客在站实际滞留6小时以上，人数达到10000-30000人；造成直接经济损失人民币5000万元以上、1亿元以下；造成人员死亡（含失踪）10人以上、30人以下，或50人以上、100人以下重伤（含急性中毒）等，列为II级事件，将发布橙色预警。

    旅客在站实际滞留6小时以上，人数达到5000-10000人；造成直接经济损失人民币1000万元以上、5000万元以下；造成人员死亡（含失踪）3人以上、10人以下，或10人以上、50人以下重伤（含急性中毒），造成1条以上已（试）运营线路运营区间单向中断运营10小时以上，或双向中断运营6小时以上；或2条以上已（试）运营线路同时中断运营6小时以上等，列为Ⅲ级事件，将发布黄色预警。

    旅客在站实际滞留6小时以上，人数达到1000-5000人；造成直接经济损失人民币1000 万元以下；造成人员死亡（含失踪）1 人以上、3人以下，或10人以下重伤（含急性中毒）；造成1条以上已（试）运营线路运营区间单向中断运营5小时以上、10小时以下，或双向中断运营3小时以上、6小时以下等，列为IV级事件，将发布蓝色预警。

    ■相关新闻

    1月29日前的

    长途汽车票

    即日起可购买

    通讯员 李家梁 张红卫 记者 吴佳妮

    记者了解到，即日起，广大旅客可从杭州长运所有售票网点购买到1月29日之前的杭州四大长途汽车站的春运汽车票，预售期延长至28天，1月30日的汽车票恢复5天预售。

    同时，杭州长运网网上售票系统也完成升级改版。新的网上售票系统与四大汽车站完成实时联网同步售票，并使用支付宝支付，旅客购票成功后还能收到确认短信。

    目前购买汽车票，共有十一种售票方式供选择，分别是网上购票，移动客户端扫描二维码购票，电话订票，车站购票，邮政网点购票，工商银行自助购票，网点购票，团体购票，上门售票，包车服务和异地购票，旅客可以根据需求来选择。

    在一些旅客较多的方向，大家可能会为买不到回家车票而发愁。为此，杭州长运推出车票预登记制度，旅客可在各个购票点预登记，车站会根据旅客需求及时投放加班车，并会在第一时间告知旅客购买加班车票。

    另外，杭州至温州“门到门”运输免费接送服务春运不间断，可为2名及以上旅客专车免费上门接到杭州汽车南站，到达温州后免费从温州新城汽车站送到家门口。