——“改革十条”之三：围绕推进全国文化创意中心建设，创新文化发展体制机制

柴立青 绘

| 任务简述 |

1.完善文创产业平台和服务体系，推动文创产业与其他产业融合发展机制。

2.完善文化资产管理体制，健全现代文化市场体系。

3.健全现代公共文化服务体系，健全弘扬“最美精神”长效机制等。

| 专家视角 |

梅新林 浙江工业大学党委书记

在杭州“一基地四中心”的发展定位中，文化创意中心之所以受到特别的关注和重视，这不仅因为文化创意在当今世界的文化经济版图以及我国的文化创新的整体战略布局中占据特别重要的地位，而且它契合了杭州的城市文化发展方向，应该成为杭州文化建设的新亮点和经济的增长极。

《决定》对此所作出的全局性的战略部署，不仅十分必要，而且非常及时。然而文化创意作为一个以文化为引领、融合多元文化要素的与时俱进的综合体，其最为核心的价值导向或评判标准就是“创造力”，因而，“围绕推进全国文化创意中心建设，创新文化发展体制机制”也必须以能否最大限度地发挥文化创意主体的创造力为取向。鉴此，需要通过落实和优化《杭州市“十二五”文化创意产业发展规划》，进一步完善杭州文化创意产业联动协调发展机制，深入实施“名人、名园、名企、名品、名牌”建设工程，全面提升杭州文化创意的整体水平。

| 改革启程 |

关键词：跨界“融合” 园区集聚 金融创新

打造全国文化创意中心，一直是杭州在修炼自身文化软实力上的重要目标。如今，“文化+科技”成为杭州文创产业发展的一大特色，尤其在动漫游戏、数字出版、数字娱乐等领域，涌现出中南卡通、华数传媒、华策影视、万事利、思美传媒等一批高速增长的骨干企业，全市上市文创企业已达19家。

“建立文化创意产业与旅游、科教、制造、农业等方面的融合发展机制，加快文创产业化、产业文创化发展，是加快提升文化创意产业核心竞争力的关键所在。”市文创办负责人表示，除了落实文化创意产业发展规划，完善联动协调发展机制外，杭州还将鼓励有实力的文化企业上市和跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励支持民营文化企业发展和国有企业向文化创意产业战略投资。

今年的杭州国际设计周，以“家”为主题，许多包含家居元素的设计让人惊喜不断，设计“一条街”的开放办展方式，更是让“设计”这个概念不再只属于设计师和博物馆，吸引大批非专业观众参与。“在文化与生活融合的过程中，不断产生新技术、新产品和新服务，客观上也提高了消费者的需求层次。”该负责人说，我市将采取深化体制改革、完善配套政策、加大财政投入、加强人才队伍建设等措施，加深文创与其他产业跨界“融合”的程度。

园区是跨界“融合”的主平台。为此，我市将统筹浙江文化中心、中国美术学院、浙江音乐学院等文化资源，加快建设之江文化大平台，确保到2015年初具规模、2017年基本成型、2020年打响品牌。针对文创企业无形资产比重大、回报周期长、担保能力差等特点，此次改革还明确，将做强杭州文化产权交易所、文化创意产业投资基金及无形资产担保贷款风险补偿基金，培育文创类专业担保公司等，进一步为文创企业融资难“破冰”。

| 百姓话语 |

“我们从发展养鱼业，到发展淳鱼艺术品业、淳鱼文化休闲旅游业，不仅增加了产品的附加值，更提高了竞争力。相信借助文化创意产业，将有力推动传统产业转型升级。”千岛湖发展有限公司负责人汪建敏说。

“杭州发展文化创意产业，应注重发挥杭州高校密集的优势，促进高校与地方、企业之间的深度合作，形成文化创意联盟。” 杭州阳光创意文化传播有限公司负责人卢西说。