5年内“三治”要见效
生态文明重大决策得听大家的
环境的事,大家都很关心。以后,一些重大的决策,我们也将参与其中。《决定》透露,将设立杭州市生态文明(美丽杭州)建设委员会,建立生态文明建设形势分析例会、重大决策公众听证和专家咨询论证制度,完善重大环境公共事件应急处置工作机制。
杭州将抓紧制定出台生态文明和美丽杭州建设的地方性法规。探索建立排污权、碳排放交易市场化机制。
在治水、治气、治堵方面,杭州提出,将力争在5年内让“三治”工作有显著进展。比如在水的治理上,将完善并推进清水治污三年行动计划,启动实施治理城市内涝三年行动计划,制定实施防洪水、保饮水和节约用水的三年行动计划。千岛湖的配水工程也将启动实施。
此外,还将探索建立大气污染综合治理区域联动机制,大力发展清洁能源,力争到2015年主城区和萧山、余杭及五县(市)建成区基本建成“无燃煤区”。
教育医疗优质资源
将向城乡延伸
城和乡的差距,以后也会越来越小。《决定》提出,将加快社会保障制度城乡一体化建设,逐步消除城乡之间社会保障制度差异,提高各项社会保险的统筹层次。
在教育方面,将完善名校集团化、城乡学校共同体办学机制,实行义务教育公办学校教师校长交流制,鼓励优质教育资源向萧山、余杭及五县(市)延伸。
在医疗方面,将深化医药卫生体制改革,研究制定公立医院综合改革政策意见。积极运用智慧医疗、结对托管等手段,促进优质医疗资源纵向移动,推进城乡基本医疗卫生服务均等化。
事业单位改革
要减少吃财政饭的人
有利益的事,大家都要管,担责任的事,大家都在推。接下来,杭州还要进一步理顺部门职责关系,稳步推进大部门制改革。
事业单位吃财政饭的人,也要减少了。杭州将实施事业单位分类改革,推进事业单位综合设置,以2012年为基数逐步减少财政供养人员总量。
还有更多的权力将下放。《决定》明确,将加大简政放权力度,最大限度向区县(市)放权分权,凡是能下放到区县(市)的事权全部下放,凡是不符合法律法规的行政审批事项一律取消。以后,杭州国际商贸城行政审批权力下放将作为一个试点。
出台的重大决策、政策,要是错了,得问责和纠错。杭州将完善重大决策合法性审查机制,加强政策效应的跟踪评估,建立健全决策问责和纠错制度。