尽管出租车司机张师傅有点钻牛角尖,但是,有关公交专用道,我们有话要说。
公交专用道,到底是治堵,还是添堵?从设立专用道,甚至快速公交道,到后来“周末开放”,到“其他公交车也能进快速公交道”等等决策的变化,也能看到标准不一,结果多变。而各方意见更是说法迥异。
今年5月,天目山路(环城北路)的公交专用道在周末“对外开放”,又一度引来了有关公交专用道,是“专用”,还是“开放”的激烈讨论。
开放公交专用道,尤其是早晚高峰和节假日开放公交专用道的声音,一直存在。而且持这一观点的大多是私家车。杭州道路资源本来就严重不足,马路不宽,还要被公交专用道挤占,这路自然就更堵了。而天目山路(环城北路)周末对外开放实行以来,私家车主确实实实在在体会到了快速。
公交专用道到底要不要,公交优先要不要。这个问题,其实专家们是没有异议的。治堵,控制污染,提高城市效率,“公交优先”是原则。
浙江工业大学公共管理学院教授杨艳东说:公交专用的设立,设立在哪里,都是经过充分论证的,一定有其合理性。从公共管理的角度,公交必须优先,而公交专用道正是保证公交畅通快速的一个有效手段。从社会效果的统计上,我们应该这么看,一辆公交车的运量能抵得上数十辆小汽车的运量。所以,在拥堵的城市里,公交专用道肯定是有必要的。
其实,说到拥堵,不是要不要公交专用道的问题,而是城市规划的问题,这和城市发展前期欠债有关。我们的政府在很大程度上不是预防性政府,而是救火型政府。目前的拥堵很多也是基础设施公共交通还在建设中出现的状况。
浙江大学旅游研究所副所长周永广博士曾经在日本工作和生活过很长一段时间。东京、名古屋等城市人口密度很大,汽车保有量也很大,但是不会像杭州这般拥堵。他说,除了地铁等公共交通很发达,还有一个很重要的原因是日本的大城市,往往不止一个市中心,像东京有七八个次中心,人们工作和生活都在次中心,不需要每天长途“迁徙”。
像杭州,人们常常需要穿越式上下班。专家认为,政府,不仅要会造房子,还要学会造城市。