湖滨路修缮一新后，道路更加整洁，通行更舒畅。

2013年杭州共消除了30条黑臭河道。

2013年，杭州市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下，在社会各界和广大市民的关心、支持和参与下，围绕建设“美丽杭州”，以举办“世界文化大会”、“大运河申遗”等国际国内重大活动为契机，按照“省内一流，国内领先”的要求，坚持“人才兴管、创新强管、全民共管”三大战略，努力“打造贴心城管，共建美丽家园”，取得了新成效。“太湖论坛”期间，杭州“清洁、有序、美丽”的城市环境，受到了全国政协主席俞正声的高度赞扬。

加强“四化”长效管理

城市洁化、序化、亮化、绿化是城市管理的基础性工作，其动态性决定了每天都是从零开始。

为此，市城管委按照“三个第一”（第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题）的要求，在主城区建立了全覆盖的道路保洁、保序分类检查考核机制，并按照城乡统筹的要求向五县（市）及中心镇延伸，有力推进了洁化、序化的长效管理。

据统计，今年共完成公厕提升改造62座，男女厕位比例提升到1∶1.5；积极推进城市照明、景观亮化和城建项目亮化的“三同时”协调推进机制，落实项目60个；加强城市道路、河道两侧的绿化管养和旱涝极端天气的保绿工作，开展损毁绿化违法行为专项，城市清洁度、序化度常年保持在94%以上，景观照明亮灯率、道路照明亮灯率保持在98%以上，各类问题及时解决率保持在93%以上。

为民办好实事继续推进

百姓的事，每一件都重要。

和往年一样，今年，市城管委仍大力推进净水、增亮、平路、清洁等民生工程，改善城市生态和生活环境。

1.清水治污工程。消除黑臭河道30条，完成河道清淤30条，打造了5条生态示范河道，完成截污纳管项目303个，新增截污量30040吨/日，治理河道排污口207个；完成9座引配水闸站设施改造，共计引配水3.75亿立方米；取消屋顶水箱1032个，已新增自来水“一户一表”入户1.89万户。

2.城市亮灯工程。实施了“双轴双圈” （中河上塘高架轴、德胜路高架轴、湖滨商圈和武林商圈）亮化工程项目，对德胜快速路、中河上塘高架等涉及96幢重要建筑物亮灯进行了提升改造。完成20个老旧小区的“除暗增亮”工作。

3.道路改善工程。完成53条道路加固改造和37条背街小巷改善工程，重点解决了道路坑洼不平等问题，消除了雨天人行道“水老鼠”等现象。

4.积极推进垃圾分类。市区新增垃圾分类小区316个，累计达到1381个，参与分类家庭约75万户；五县市也启动了垃圾分类试点推广。同时，积极推进垃圾处理能力建设，督促完成200吨/天厨余垃圾分选减量暨生化处理项目建设的顺利开工；完成餐厨垃圾处理一期200吨/天项目立项。

破解热点难点问题

城市生活中,噪声、无证摊贩、犬类伤人等等，一直是人们无法摆脱的苦恼。

一直以来，作为城市管理的职能部门，对于这个城市管理中的难题,市城管委都在努力破解。今年也是同样，他们从6大方面，破解城市管理的热点难点问题。

1.完善流动摊点管理。坚持疏堵结合，加大对违规大排档、夜市摊群、机动车贩卖的整治力度，累计查处1359处，立案278件；因地制宜设置了集中疏导点和便民服务点共541处，较好地平衡了民生需求与规范管理之间的矛盾。

2.开展渣土专项整治。按照“资源化、减量化、无害化”要求，加大对各类无证运输、不规范运输、偷倒乱倒、不按规定地点处置渣土违法行为的查处力度，累计开展渣土整治134次，立案查处112件，罚款607000元。

3.加强户外广告管理。编制77条主要道路户外广告设置详细规划，整治户外广告720块，联合财政出台了《杭州市公共设施附属户外广告资源使用权招标拍卖办法》，健全了广告管理长效机制。

4.合力缓解交通两难。围绕车辆静态管理，积极配合交警部门做好路内停车泊位优化，取消停车泊位4677个；主动对接建设部门，尽早使7个政府投资停车场（库）投入使用；完成交通设施改善项目36个；合理布点公共自行车，增设景区网点，优化主城区布点，实现与滨江、下沙、萧山及余杭公共自行车“一地双点”配套式换乘服务建设。

5.强化规范犬类管理。开展规范养犬服务进社区累计1200次、发放宣传资料19354份，提供犬链910条，开展整治461次，处理投诉346件；成立了犬业协会，引入社会力量参与犬类管理，并探索犬类领养制度。

6.加大查违控违力度。制定了规范性文件，搭建了信息平台，基本形成市、区、中队三级联络机制。主城区共查处各类违建30.5万平方米，督促当事人自拆2.3万平方米，报送拆违部门23.8万平方米。

应急服务保障水平进一步提高

今年，市城管委以确保城市正常运行为目标，努力实现市政基础设施正常运行、城市市容整洁有序、公用服务保障到位，很多方面都取得了不错的成效。

1.突出抓好防汛抗台、抗雪防冻、抗旱保绿等应急工作，做到周密组织，充分准备，科学应对，及时处置。特别是今年防御强台风“菲特”袭击，城管系统广大干部职工连续奋战6昼夜，尽最大努力把自然灾害对人民生命财产造成的损失降到了最低限度。

2.全力做好市政、环卫、公用等城市基础设施的安全运行监管，落实污水处理厂、垃圾填埋场、自来水厂、桥梁、隧道、人行天桥以及燃气等重要设施设备的安全管理，确保城市正常运转。

3.提前介入东站枢纽等重点工程建设，确保各类设施建管有效衔接，并充分发挥功用；发挥铁路枢纽领导小组办公室作用，确保了东站枢纽开通后第一个长假实现有序运行。

4.高效保障节会庆典，在春节、国庆、西博会以及国际马拉松比赛、世界文化大会、太湖论坛、全国枫桥经验50周年纪念大会等重大节庆、重要活动期间，加强服务保障，保持了城市清洁、有序。

5.有效回应民生诉求，充分发挥“12319”、“96310”热线为民服务功能，受理群众投诉100767件、“12345”市长公开电话交办7611件，反馈率、办结率均100%，满意率达96%以上。

“数字城管”实现改版升级

今年，杭州“数字城管”实现了改版升级，打造了“智慧城管”工作平台。

目前，高标准规划“智慧城管”系统已通过了专家评审，它作为浙江省首批十三个智慧城市建设示范试点项目之一，得到了中国工程院潘云鹤常务副院长等领导、专家的一致好评（智慧城管是我市唯一被省里推荐中国工程院评审的项目）。另外，按照“简便、实用、高效”的原则，重点开展集约化指挥平台和公共服务平台的建设，开发了“市民通”客户端软件，为市民提供城管拍拍、停车诱导、公厕查询等城市服务功能，让市民通过该平台参与城市管理并且享受便捷服务。

社会参与展开新局

为了认真落实城管工作“为民、靠民”理念，今年市城管委又制定了《“门前新三包”实施方案》，已报请市政府批准实施，积极引导社会参与城市管理；整合城管志愿者组织和服务资源，建立总队、大队、小队、分队四级组织体系，注册人员两万余人，组织开展了固定式站点服务、行业性专业服务、品牌化特色服务三大系列活动，引导市民从管理客体向管理主体转变。

依法行政阳光运行

依法行政，让其“阳光透明”也一直是市城管委努力的方向。今年，他们在3个方面，有了不小的突破。

一是着眼管理与执法协同。在城市河道管理、城市排水管理、犬类管理、无证摊点堵疏结合、亮化管理、瓶装液化气市场管理等多方面建立了管理与执法联动工作机制，实现了信息共享、行动合力。

二是坚持权力阳光运行。坚持所有行政审批事项办理均网上流转，实现了对行政审批的实时监督和审批信息的共享。今年以来城管委市本级受理办结行政审批1975件，其中批准1868件，不予批准107件，全市办结行政处罚案件94999件。

三是加强立法事项研究。完成《杭州市城市河道建设和管理条例》、《杭州市燃气管理条例》、《杭州市限制养犬规定》和《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》等立法相关工作。