开栏语

湛蓝的天空中白云朵朵，空气中透着点儿淡淡的花香；清清的小河边绿树成荫，走在那里让人生出移步换景的愉悦；虽说条件好了、车子多了，但因为管理有序、文明行车，大大小小的路依旧保持着顺畅……

这，或许是你我都有过的期待，都有过的梦想。

实现中国梦，就是实现老百姓的梦。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

百姓的心声，市委市政府都真切地听到了。

在2013年即将进入尾声之际，本报推出“回眸2013——为民办实事年终特别报道”，聚焦五水共治、大气治理、交通治堵、三改一拆、四边三化等一系列与你我密切相关的中心工作。让我们一起，盘点这一年来的努力与收获，畅想更为美好的2014。

很多任务，任重而道远；有些梦想，并非能毕其功于一役。但只要梦想还在，努力还在，梦想照亮现实终究不远。

每年夏天，桐庐县的芦茨村就住满了外来的游客，挤爆了村里每一个家庭旅馆。村前那条十几米宽的溪流，是这些游客对芦茨村趋之若鹜的重要原因——溪水清澈、洁净、无污染。

好水并非随处都有。优良的水环境，不但要靠保护，还要靠治理。

不久前，省委、省政府提出“五水共治”（治污水 、防洪水 、排涝水 、保供水 、抓节水）的工作要求，提倡走资源节约型、环境友好型的发展之路，让水和人和谐相处。

合理开发、利用和保护水资源，保障水资源的可持续利用，为城市建设、经济发展和市民生活提供安全可靠的供水保障，正是努力建设生态型城市、打造美丽杭州的题中之义。

治污水 深入推行“河长制”

河水清清，才能有一个美好安全的水环境。今年，杭州专门制定了《杭州市治污水暨“清水治污”三年行动计划（2014-2016）》，将通过城市污水收集、基础设施建设、河道清净、农村截污全覆盖、农业面源控制、流域整治、饮水安全、减排转型、固废管理、执法护水等十大工程，全面推进我市水污染防治工作。

截至11月底，下城、拱墅、开发区、萧山、余杭、桐庐、建德等7个地区已出台“河长制”实施方案。今后，我市将继续推行“河长制”，对全市7条省级河道、7条市级河道、282条县区级河道共1.5万公里的河道，落实“一条河道、一名领导、一个班子、一套制度、一抓到底”的机制，综合运用企业关停转迁、打通断头河、疏浚清淤、生态修复、环境卫生整治等措施，确保按期实现治理目标。

加快推进污水处理设施及管网建设，细化农业面源污染治理，加强饮用水源保障体系建设，也是实现“清水治污”目标的重要保障措施。

保饮水 提高供水抗风险能力

自2003年以来，我市的饮水安全工程累计解决农民饮用水安全人口248.2万人，完成投资21亿元，全市农村安全饮用水普及率已达96.5%。但是城市供水水源单一，抗风险能力不强，水源安全度不高，也是影响饮水安全的隐患。

我市正努力构建城市多水源供水格局，以提高城市供水抗风险能力。以城市备用水源工程和农村饮水安全提升工程为重点，提高城乡“保饮水”能力。杭州闲林水库应急备用水源工程具备下闸蓄水条件；杭州市第二水源千岛湖配水工程力争开工；启动萧山湘湖、桐庐肖岭水库等备用水源工程建设。明年保饮水计划投资达到20.3亿元。

今年还在城区实施住宅二次供水改造、老旧供水管网改造，并推进钱塘江、苕溪流域综合保护。

抓节水 家庭节水器具普及率百分百

城市水管爆裂屡见不鲜，流失的水资源让人非常可惜。对于城区一些爆管概率较高、迫切需要改造的管网，我市明年起将进行大规模改造，主要涉及西溪路、庆春路、凤起路等16条主要道路，累计长度63.57公里。

这是《杭州市“抓节水”三年行动工作方案（讨论稿）》中的一条内容，也是降低水资源消耗的保障措施之一。合理安排和利用水资源，要建立健全城市节水管理规划体系，按照我市的产业规划，严格限制高耗水型工业项目的审批和建设，大力发展低耗水的高新技术企业，发展绿色经济。

我市还注重鼓励并推广节水科技。在公建设施中加快推进雨水回收利用，采用下凹式绿地、渗透铺装、渗透管沟等措施将收集到的雨水，经过初步处理，用于绿化灌溉、路面、公厕的冲洗用水和河道配水，将投资2000万元，建成雨水回收利用项目7个。在2016年底，确保杭州市主城区居民家庭中的节水器具普及率达到100%。到2014年，要有5%以上的小区成为节水型居民小区。

建设并完善节水智慧管理平台，实现供水、水资源管理等信息共享，无缝链接。完善自备水管理，2015年底前基本建成全市地下水动态监测网络。建立城市地下水应急备用水源保障机制，确保应急水源。

防洪水 三年投入64亿元

今年夏天，我市遭遇了台风洪灾，对全市生产生活造成了严重影响。建立和完善防洪减灾安全保障体系，逐步实施有效的洪水管理，是实现人水和谐、确保杭州经济社会安全、健康发展的“定心丸”。

从2014年到2016年，杭州将在治理洪水上投资64.65亿元。加快推进钱塘江治理，完成干流堤防加固建设89.1公里；重要堤防加固工程完成443.8公里；深化水库除险加固，完成60座病险水库的除险加固，完成万方以上山塘加固350座。到2016年，钱塘江、苕溪流域干堤和中小河流重点河段治理基本完成，干堤达标率达到87%以上，中心镇、中心村的防洪标准分别达到20年、10年一遇以上；全面完成病险水库除险加固任务。建立和完善防洪减灾安全保障体系，逐步实施有效的洪水管理。

排涝水 明年“居民家中不进水”

今年10月的台风“菲特”给杭州带来了巨大的破坏，许多地段积水严重，困扰人们的生活，加快完善排涝设施势必成为城市建设的核心。

通过实施三年行动计划，到2016年，我市将达到“城区达到十年一遇防涝标准，重点区域达到二十年一遇防涝标准，城市干道交通不受严重影响；短时强降雨积水及时排除，交通不中断，重点路段不积水”的总体目标。而在明年主汛期前，实现“城西地区短时强降雨积水及时排除，道路交通不中断，居民家中不进水”。

一些老百姓关心的问题，比如运西留下区块逢雨必灾，目前有关部门已在统筹规划，可能要建一条城西排水干道，即在绕城公路西侧，利用现有河道整治一条从留下至勾庄的排水河道，让城西洪水东排转为北排，减少水涝发生。