前几天，江干区出台了鼓励社会力量兴建公共停车场办法，对符合条件的公共停车场给予地面泊位1000元/个、机械泊位奖励2000元/个的现金奖励。这也是上月29日市政府召开鼓励引导社会资本参与基础设施建设方案政策发布会，计划引入社会资本1468亿元后，第一个出台的区级奖励措施。

记者了解到，江干区已有多个社会力量投资建成或在建的公共停车场，有2个民营资本投资建设的停车场已递交了奖励申请。不过，在探索如何来平衡社会力量兴建的停车场，既能取得社会效益，又能兼顾经济效益给投资者合理回报方面，还有很长路要走。

机械车位每个可获2000元奖励

《江干区鼓励利用国有（集体）建设用地建设公共停车场资金奖励实施意见》的奖励标准为：地面停车泊位奖励1000 元/个；机械停车泊位（立体车库）奖励2000元/个。

适用公共停车场建设项目有四条，主要包括：经市停车办认可纳入江干区年度公共停车场建设项目目标考核指标；利用国有（集体）建设用地新建公共停车场，切实缓解周边“停车难”问题；停车规模不小于40 个泊位,且建设单位承诺使用年限不少于3年的公共停车场（包括临时性公共停车场）建设项目；列入全区城建计划，并按计划要求完成建设的项目。

符合上述条件停车场的建设单位，均可向区住建局（区停车办）提出书面申请。审核通过后奖励资金由区财政局拨付给区住建局（区停车办），再由区住建局（区停车办）拨付给建设单位。

笕新社区集体出资400万建了3个停车场

有2个停车场是免费的

事实上，早在市、区的鼓励政策出台之前，江干区已有多个社会力量投资的停车场建成或在建。

上个月初，在同协路和机场路靠近物美卖场的边上，一个拥有101个车位立体停车库建成启用，目前正向物价部门报批收费方案，这个立体车库除了为边上的物美、香溢大酒店提供泊位外，还向周边居民和社会公众开放。除此之外，笕新社区前几年还建了另外两个300多个和100多个车位的公共停车场。

笕新社区原为笕桥村，撤村建社区后，这两年居民机动车数量迅速增长，全区535户居民机动车总数已达到1000多辆，目前停车泊位缺口仍有300-400个左右。

据笕新社区党委副书记宋学明说介绍，3个停车场是社区集体经济投资建设的，利用了村里拆迁后暂时闲置、废弃的土地以及填平一个水塘后的场地，一共花了400多万元。3个停车场建成后，除了离得相对比较远的4区，社区其他几个区居民的停车难题得到很大的缓解。

宋学明说，社区对市里鼓励社会资本建公共停车场有所了解。不过他坦言，社区集体出资建设这些停车场最重要目的还是让它们产生社会效益，解决居民的停车难题，即使资金并不宽裕，也没有过多地考虑投资回报率，因此，除了物美旁边的101个车位的机械停车库外，其他2个停车场都是免费停车的。

定海社区利用集体土地建了2个停车场

可以为社区带来“三重效益”

四季青街道定海社区也和笕新社区采取了类似的做法。今年，该社区充分利用现有的集体土地资源，投资100多万元建设了两处公共停车场。一处在采荷人家南面。该地原先是定海九组居民住宅区，拆迁后闲置的土地面积约3300平方米。

另一处在森禾广场西侧，是定海社区的企业用地，现企业已搬至海宁工业园区，此处土地面积约3700平方米。两个地方相加共有土地11亩左右，可提供300个泊位。

目前森禾广场西侧停车场130个车位停车场已建成投用，正等待物价部门审批通过收费方案，采荷人家南面的停车场预计也将在年内投用。

据定海社区分管负责人介绍，这两个停车场的建成至少可以带来三个好处：缓解周边面料市场的停车难，减少面料市场矛盾，有利于社区稳定；停车场以杭州市停车收费标准向社会收费，可以提升社区整体效益；社区停车场所产生的效益，会用做社区困难户、弱势群体的帮扶救助与慰问。

民营资本建设的公共停车场

预计能取得不错的投资回报

要吸引更多社会资本、尤其是民资进入基础设施领域，就需要让投资人看到投资回报和产出。

在采荷街道原杭州中萃食品有限公司拆迁地块，由该集团投资的一个立体车库已经建成，预计明年初即可向社会开放。该停车场总投资300多万元，一共有100个左右机械泊位。

另一60个车位的立体车库建在闸弄口街道的安琪儿市场内，目前已经启用，向市场商户和社会开放，这个立体停车库是由市场方投资100多万元建设的。

江干区道路建设整治中心（停车办）副主任邵正刚说，考虑到市场和周边停车紧张局面以及泊位资源的“抢手”，这两个由民营资本投资的停车场几年内就能收回成本、获取回报。

目前，两个停车场的建设方已经提交了区奖励资金申请。邵主任说，虽然奖励的数额相对投资来说不算多（以采荷街道中萃停车库100个机械车位计算，投入300多万元，可获得20万元奖励，占总投资的6%-7%），但对意向投资者激励作用是显而易见的。

邵主任说，引进社会资本兴建公共停车场毕竟还处于摸索阶段，尝试者不多，尤其是私有资本，考虑到投资回报问题，会有顾虑。此外，市里政策还未细化，很多人还在等待“靴子”落地。“相信随着激励政策陆续的出台，社会资本进军的速度也会越来越快”。