说好的杭州市空气质量指数预报，本月中旬也将推出

    雾霾蔽天，席卷长三角。据了解，江苏、上海等多地已出台大气重污染预警方案。

    今年4月，《上海市环境空气质量重污染应急方案（暂行）》正式发布。一旦发生空气质量严重污染情况，黄标车将禁止上路行驶，党政机关停驶30%公务用车，并视具体污染程度，采取学校和幼托机构停课、机动车扩大限行等措施。11月8日、11月15日、12月1日，上海已经启动过三次空气重度污染应急方案。

    12月3日晚10时，江苏省政府向各市政府发出紧急通知，要求各地立即采取预警和应急措施。空气质量处于严重污染的省辖市要及时发布二级预警信息，并按照《工作方案》要求启动应急措施。

    虽然在这波重霾袭击中，浙江也有不少学校和部门开始进行一些自发的应对措施，但是我们不禁想要追问，我们的应急预案在哪里？为什么迟迟没有出台？

    浙江重雾霾应急预案

    年底前出台

    大概一个月前，记者在采访时，杭州市环保局表示，杭州市重雾霾应急预案已经完成并上报市政府。这份应急预案机制针对雾霾气候的恶劣程度，预测并启动不同等级的预警响应。比如发布警告、采取防护措施、提醒市民减少户外出行等。在预计等级较高时，实施学校放假、部分工厂企业停产、部分车辆限行与禁行。

    11月23日，杭州市副市长徐文光也透露，杭州市重雾霾应急预案已经大体制定完毕，将尽快和省级预案同步出台施行。

    省政府应急办综合处的工作人员告诉记者，年初，国家环保部网站公布《环境空气细颗粒物污染防治技术政策（试行）》征求意见稿，要求对于未来可能出现的严重空气污染，应及时向社会发布预警信息，各地要制定包括紧急关停排污设施等在内的严重空气污染的应对方案。浙江省环保厅即开始着手制定相应的大气重污染方案。

    今年9月12日，国务院公布《大气污染防治行动计划》，其中提到要制定完善应急预案。浙江省起草应急预案，与方案内容相似。至今，预案稿已经改了好几稿，目前正进展到对各级部门的职责进行界定，特别是涉及到区域防控该怎样在预案中体现。该工作人员表示，浙江省重雾霾应急预案“会在今年年底前出台”。

    据透露，大气重污染预警将分三个等级，一级最高，二级次之，三级最低，不同的等级对应不同的建议性防护措施、指导性的防护措施、强制性的防护措施，其中还会包括跨区域（省内各城市、省与省之间）的污染物协调处理，“省里的预案主要是一个原则性的要求，更具体的还需要当地来制定。”

    其中的内容包括了学校停课、工厂企业限产、机动车限行或禁行、拆迁工地停止作业、加大对马路清扫保洁的频次和作业范围、控制秸秆焚烧等等。这些内容的前提是要保障城市生活生产正常运行的情况下进行的。

    杭州市空气质量指数预报

    本月中旬有望推出

    此前，有消息说杭州市环保局和杭州市气象局将合作推出空气质量指数（AQI）预报业务，本来力争在上月底前后正式向公众发布AQI预报产品，为什么已经到了12月初，还是不见动静呢？

    昨天，杭州市气象台副台长杨军回应说：这个系统现在已经进入了内部试运行阶段，毕竟是两个部门合作在做的事情，我们也希望预报能做得更准确一点，除了技术方面之外，还有一些地方需要进一步磨合，所以到现在还没有正式向社会发布。

    “最迟本月中旬应该可以向社会发布空气质量指数（AQI）预报。”杨军说。

    孩子的健康等不起

    评论员 董碧辉

    对于杭州人来说，这个冬天的大敌，不是寒冷，而是雾霾。

    这场声势浩大的尘霾席卷了华东地区，天堂迅即就在雾霾中沦陷了。该来的总会来的，该做的是否准备好了呢？

    杭城的多个监测点PM指数爆表，严重污染、严重污染、严重污染，很多监测点的实时监测指数突破300，看到这样触目惊心的数据，看到空气中若有若无流动着的一层明黄，看到感冒和咳嗽病人迅速增多，都能感受到这次霾情是如何严重、霾势是如何汹汹。

    雾霾对人体的伤害已经不须赘述，而暴露在雾霾中的老人和孩子尤其脆弱。在11月下旬的那波雾霾来袭之时，本报曾经就此发问，为什么雾霾弥漫之时，杭城大部分学校户外活动仍照常进行？而这次这么严重的雾霾面前，又不知有多少家长在为自己的孩子担忧。

    九州同雾，华夏共霾。一些城市如北京、南京、武汉等，在应对雾霾来袭时，纷纷出台了应急方案。比如北京市的应急预案规定，北京如遇空气重污染“预警一级（红色）”时，将实施机动车单双号限行，中小学、幼儿园停课，有关企业停产等措施。

    应急方案到底应什么急，不外乎两方面。一是想方设法减轻雾霾对人体健康的影响，如学校停止户外活动乃至停课，就是保护孩子的必要之举；另一方面，则是尽量在短时间内减轻雾霾的严重程度，人工降雨、机动车限行、污染企业停产、扬尘工地停工等都是可采取的措施.

    而应急方案，核心还在一个急字。面对雾霾频频来袭、愈演愈烈的架势，出台要迅速，执行要坚决，民众每时每刻都在呼吸，在十面霾伏的情况下，自强不吸只是个玩笑罢了。

    记者采访中得知，今年年初，浙江省环保厅就已开始着手制定大气重污染方案。到了9月，浙江省起草应急预案，与方案内容相似。

    本报8月31日曾报道，省政协举行“大气污染防治”专题提案集中办理协商座谈会。省环保厅副厅长章晨说，下一步将制定重污染天气预警应急预案。

    11月24日本报也曾报道，杭州市重雾霾应急预案已经大体制定完毕，将很快与省级预案一起，同步出台施行。

    那么，为什么一个年初就着手的事，到了现在还没有推出？记者不是专业人士，不知道其中是否有很复杂的技术环节要考虑。

    面对这次的严重雾霾，以及这种污染天气的可能多次出现，我们不禁想问——

    应急预案，到底制定完了没有？到底卡在哪里了？能不能立即执行？为什么杭州市级预案与省级预案要同步出台，能不能地方上先推出？

    假使应急预案尚在完善的过程中，那么面对这么严重的雾霾，面对雾霾无法在短时间内消散的情况，是不是能先出台一些应急措施？

    虽然有关部门说，浙江重雾霾应急预案年底前会出台，但还是晚了点哪。雾霾无情，说来就来，来了就盘踞好几天不走，孩子的健康等不起啊。