专家：

新政不但必要而且及时

“单独”夫妻生二胎的消息传出后，有网友在网络上调侃，“单独”夫妻生二胎的政策，符合政府和老百姓共同的意愿。虽然是调侃，却道出了这次计划生育政策微调的重大意义。

浙江省社会科学院公共政策研究所所长、浙江省社会学会会长杨建华教授说：“这次微调，既符合了人口发展的内在规律，也符合了人民普遍的生育愿望。”

据浙江省2010年第六次全国人口普查主要数据公报，我省常住人口为5442.69万人，其中0-14岁人口为718.92万人，占13.21%；60岁及以上人口为755.86万人，占13.89%，其中65岁及以上人口为508.17万人，占9.34%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降4.86个百分点，60岁及以上人口的比重上升1.54个百分点，65岁及以上人口的比重上升0.50个百分点。

“从这个比重来看，我省的人口结构是不合理的，老年人的占比已经大于14岁以下的人口。这样的人口结构，不利于社会发展。”杨教授说，人口老龄化对于社会经济发展非常不利，这些年虽然人口红利还没有用完，但是长期发展下去，必然陷入欧美发达国家需要奖励生孩子的困境。目前，上海已经出现人口负增长的情况，我省部分地市也已经出现人口零增长的情况，即每年出生的孩子人数等于老年人死亡的人数。

“根据有关部门的预测，如果不调整人口政策，等到2015年，我省每三个人中就将有一名是老年人，老龄化将成为继教育、医疗等问题之后，又一个困扰社会的重大问题。”杨教授说。

记者从省计生委了解到，我省计划生育的步骤和全国同步，30多年的计划生育政策下，大约减少出生了2000多万人，对于改善人民生活水平起到了巨大的推动作用，但是也产生了大量独生子女家庭，独生子女的家庭目前已经演化为六个大人一个小孩的结构，这样倒金字塔的家庭结构，非常不稳定。

正是看到了这样的情况，昨天，正式出台调整策略。“这个政策将有利于改善人口结构，同时对于“单独”的家庭来说，也将带来教育方式的转变。”杨教授说，受中国传统文化的影响，一个家庭儿女双全很重要，所以现在的家庭，不管是生了男孩或者女孩的家庭，都希望再生一个，老百姓的生育愿望还是比较强烈的。

当然，也应当看到，在城市中，因为巨大的工作压力、快节奏的生活，使得不少80后们的生育愿望开始下降，如果不及时调整策略，等到以后出现人口结构上的严重偏差后，不但来不及调整，人们的生育愿望更将逐渐消退。

所以这次调整不但很必要，也很及时。放开“单独”夫妻生二胎，也将改变目前许多因为独生子女产生的社会问题，孩子的教育、社会的发展、家庭的养老等等问题，都将多一些保障。

• 上一页
• 1
• 2
• 3
• 全文阅读