办公司手续更简便“门槛”也更低 

昨天召开的全市行政审批制度改革工作会议透露信息：杭州年内将启动工商登记制度改革试点，滨江区率先试点。工商登记制度改革后，办公司手续更简便、“门槛”也更低。

注册资本问题是很多创业者的“门槛”，尤其是新创业的大学生。这次改革的一项重要内容，就是将注册资本实缴登记制度向认缴登记制转变。

转变为认缴登记制度后，工商部门只登记公司认缴的注册资本总额，无需登记实收资本，也不再收取验资证明文件。这也意味着“零门槛”创办公司将成为现实。

杭州市工商局相关人员说：“申请企业登记不用再为注册资本发愁。如果参照国际惯例，企业股东承诺认缴多少就是多少，理论上1块钱也可以办公司，经营者风险自担。”

今年3月，十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》中提到，改革工商登记制度要将“先证后照”改为“先照后证”。在支持大学生创业和鼓励家庭创办农场方面，杭州已出台了相关文件，在注册资本、经营场地、出资方式等方面放宽了要求。比如创办家庭农场，允许“先照后证”，先办理营业执照，申请人根据需要再去申办相关许可或审批。

目前，杭州市工商局正在抓紧制定具体的工商登记制度改革试点方案，争取本月与滨江区一起上报市政府。预计年内在滨江启动改革试点。

昨天的会议还提到，投资项目审批全流程再造，近期将下发试行。

所谓审批全流程再造，就是将投资项目审批流程整合成立项、用地审批、工程规划许可、施工许可、验收办证5个阶段。流程再造大大简化了项目审批过程，为企业节约时间。

杭州市行政审批服务管理办公室主任祝永平说，实施流程再造后，以政府投资的房屋建筑类项目审批平均时间为基准，从项目立项到施工许可的平均周期将不超过9个月；以招拍挂方式取得土地的企业投资类项目，周期将控制在6个月；大型国有投资项目，行政部门审批时间约为87个工作日；中、小型民营工业建设项目（5000㎡以下），行政审批时间约为40个工作日。