“公述民评”现场。  董旭明 摄

    地铁“趴窝”，应急预案为何成一纸空文？

    地铁站周边，公共自行车为何一车难求？

    “地铁‘趴窝’钱塘江底，地铁停运48分钟，100多位乘客不得不徒步撤离，地铁安全应急如何保障？”

    ”地铁站周边的公交配套能否更完善，公共自行车租还车时间能否延长半小时？”

    “相关部门的领导，能不能多坐坐地铁或公交车，亲身体会一下

    ……

    昨天，2013年杭州市“公述民评”面对面问政第三场，主题是完善公共交通系统，缓解交通两难，重点评议提升地铁交通服务管理水平。

    现场的190位民评代表向各相关部门领导抛出了一个个尖锐的问题。

    虽然现场拷问充满了“火药味”，但双方的目的都是一致的：希望在杭州地铁即将迎来周岁生日之际，让我们的地铁更安全，服务更人性化。

    拷问1

    地铁江底“趴窝”48分钟

    200多种预案为何不启动？

    今年9月8日晚，杭州地铁在钱塘江江底隧道突然“趴窝”，导致地铁停运48分钟，现场人员滞留，没有人告知原因，没有人进行疏散，没有公交接驳车辆，各种疑问和不解被带到了问政现场。

    杭港地铁有限公司总经理梁国耀首先解释了原因：“当时，从江陵路到近江路有一个供电电线松脱，供电没有了，导致地铁不能正常运作。列车司机发现后通知了中央控制室，大约10多分钟后，近江路站的站长安排人员通知疏散乘客。

    对于这个解释，现场主持人立刻发问：”为什么事故发生半个多小时后，包括凤起路等其他站点上的乘客依然不知道有地铁‘趴窝’了呢？

    梁国耀现场再次向广大市民道歉，“现场事故发生后，虽然第一时间发布了信息，但是没有重复更新广播，我们需要检讨。”

    杭州市公交集团副总经理卢智宏说：“公交和地铁接驳的应急预案，我们制定了100多种，但是这次没有启动。”

    杭州地铁和公交集团分别有38个和178个预案。但有了预案为何没有及时启动？

    卢智宏解释：“程序的启动有严格规范，包括如果像江陵路站出现类似情况，我们也有相应的方案应对。但如果要启动预案，政府部门需要给我一个指令，接到指令后才可以启动的。”

    杭州市交通局副局长、运管局局长陆献德解释：“杭州关于地铁的应急预案分为市级层面和企业层面，市里预案针对一个小时以上无法处理的突发状况，而这次应该是企业层面进行解决。

    “信息沟通不畅，联动机制没有建立，使得应急预案成为了一纸空文，企业在自身解决故障的预估上也出现了偏差。”陆献德说，下一步交通局会牵头相关单位在应急预案启动的时间节点以及落实上进行整改。

    拷问2

    地铁站周边公共自行车点，能否早晚各延长半小时？

    “公述民评”现场，地铁的公交配套也引来了市民“吐槽”。

    比如地铁江陵路站，公共自行车几乎全天都是“一车难求”，到了晚上公交车更是少得可怜。

    于是，有民评代表建议，如果条件允许，地铁站周边的公共自行车点，能否在早晚各延长半小时？

    卢智宏当即表态：“这个意见非常有建设性，我们回去再进行研究。”

    卢智宏说，今年7月，公交集团就做出了6项承诺：地铁1号线各站点300米范围内均有配套的公交线路可以换乘，主要配套线路与地铁的服务时间相同步，5公里范围内两万人以上的大型居住区有直达的公交线路，公交、自行车做到全覆盖等。通过3个月的努力，这些承诺已经初步完成。

    那么，现在是什么原因导致公共自行车点无法延长时间？

    卢智宏分析：从统计上看，21点以后，公共自行车的租用量非常少，基本上每个点是4个人次左右，租用量比较少是最主要的原因。接着就是成本问题，如果3000个点连夜开放，光电费就是370万元，成本比较高。另外，公共自行车也需要利用晚上进行车辆的调配、测试。

    在公交配套方面，问题主要集中在市区外围。一是接驳线路网络不全，目前有关单位已经在进行评估，可能会做二次规划；二是线路班次间隔时间长，针对滨江、萧山、余杭、下沙四地，公交部门已出台了解决措施；三是夜车线路少，像是七堡、滨江、余杭一带，只有等一些建设到位，相应的配套公交才能跟进。