公共自行车数量有限

    黑车怎么管是个问题

    坐车，如走马观花；走路，又有点小累；骑车最好，想走就走，想停就停。在西湖边骑车，是不少人最惬意的游湖方式。

    所以，杭州市相关部门也努力满足这一需求。比如，杭州市公共自行车交通服务发展有限公司，已经在西湖边设立了83个公共自行车租赁服务点，就是我们平时看到的红色自行车，按照标准配置来计算，大约有1600多辆自行车在运营。

    今年五一长假开始，又推出红色双人公共自行车，在少年宫广场、柳浪闻莺、学士路西、平海路东坡路口的公共自行车服务点试行租赁，满足不同人群的需要。

    不过，即使这样红色合法的自行车加起来也不过2000辆，而“黑车”数量远远超过它。在西湖边，湖滨地区的私人租车点最多，上城区城管执法局湖滨中队曾做过统计，发现了60多家私人自行车租赁点（大都没有合法证照），一共经营着近3000辆各种款式的自行车。

    虽然“红车”和“黄车”的价格相差悬殊（红车一小时内免费），但因为租车的大都是外地游客，所以和上文中的邹先生一样，他们更愿意选择手续简单方便的黄车。

    其实，西湖边的私人租车点从上个世纪90年代就开始出现了，为了加强管理，相关部门也曾努力对“黑车”进行“招安”——允许办理合法证照。

    今年6月，杭州工商部门正式放开自行车租赁的经营范围（此前因为公共自行车停止办理个人自行车租赁审批），但仅限于单人自行车，两人及以上自行车的租赁依然是非法的。

    办证的条件很“宽松”，有经营区域基本上就可以批出来了。但是绝大多数自行车摊主并不买账。“西湖边的房子租费那么贵，谁租得起？况且只有越靠近马路，靠近人多的地方，游客才能看到才会来租。办不办证都无所谓，他们又不会天天来查。”湖滨路上一位车老板说。

    游客建议：

    增加公共自行车投放量

    “招安”的同时，“打击”也没有停止。因为涉及占用非机动车道，今年4月21日晚上，一场联合整治行动拉开帷幕，参与的部门包括城管、公安(交警)、工商等。截至目前，类似的联合执法已经超过20次，清理的“黑车”总量也超过400余辆。

    据城管部门介绍，对无证照从事自行车租赁的经营点，他们查扣的自行车一律作没收处理；对有证不按规定地点、规定数量摆放租赁车辆的，按擅自占用城市道路进行处理，每辆被查扣的自行车罚款150元，三次以上有相同行为或在执法现场有暴力抗法行为的，则按无证进行查扣和处理。

    而按照相关规定，对于游客驾驶“黑车”上路将被查扣，并由交警部门按照非法上路行为进行处理。但因为游客数量多，想统一执法的难度大，也不现实。交警部门的意见一直是建议从源头限制。

    不管是“招安”还是“打击”，终究治标不治本，黑车依旧在西湖边不绝，而且混乱的租赁市场也对西湖边的交通带来了很大的压力。

    采访中，多位游客提出，在这样秋高气爽的西湖边，骑着双人自行车或者三人自行车游湖，很舒服。

    而这或许正是问题的核心所在——正规的自行车满足不了游客的需求。

    从这点上来说，在西湖景区，与其花大力气、花无数时间去整治、管理黑车点，还不如把力气放在自行车市场的管理上，最大限度满足游客的需求。

    比如，有游客建议增加公共自行车投放，车型也可以再个性化、多样化一点，建立多层次的公共自行车服务体系，满足市场需求，用合理化竞争来引导市场走向。

    昨天，记者了解到，交警、城管、公交集团等部门已经在联合行动，其中一个内容就是要依托现有公共自行车系统的资源，在一些特别区域推出“差异化服务”，同时增加车辆的投放量。

    （感谢读者朱先生提供线索）

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