“三江两岸”水上旅游开发像道开放题

钱江夜游、摩托艇游乐、观潮冲浪……还有更有创意的点子吗

杭州主城区的景区正变得越来越拥挤，而钱塘江，这块天然的旅游资源却未得到很好的开发，如何让“三江两岸”沿线的旅游焕发生机，吸引来更多的游客，日前，杭州交通港航部门与市旅委、钱塘江沿线旅游部门以及多家水上旅游企业，共同召开钱塘江水上旅游发展专题座谈会，为“三江两岸”水上旅游发展出谋划策，这也是港航部门群众路线教育的一次生动实践。

旅游企业提出多个旅游产品设想

水陆如何衔接成热议焦点

在这次座谈会上，钱塘江沿线的旅游管理部门、水上旅游公司对当地资源深入挖掘综合开发进行了大胆设想，提出了不少新的水上旅游产品。比如，借鉴广西桂林的做法推出“钱塘江一日游”，从杭州城区出发沿江而上，一路上可游览江景，还可上岸到富阳新沙岛、造纸文化村等当地景点游玩；“二日游”则能到达桐庐，可游玩的项目更多；比如推出游船江心宴、水上热气球等。

桐庐县已打造好的“深奥古村落群”、“中国最美县城”正在等待旅游码头作进一步的水、陆衔接，以吸引更多的水上游客；此外，水上巴士设想开通运河到富阳新沙岛线路，以形成新的旅游产品。

杭州市旅委许振晓博士认为，目前要实现“三江两岸”旅游全域化、城乡一体化的目标，碍航大坝、水陆衔接、游艇船型配置、运河与钱塘江衔接等四个关键问题，是亟待解决的问题。

水上旅游最少不了的是码头，码头就像车站、停车场。目前，“三江两岸”已规划旅游码头共计31个，其中已建成4个，在建的4个，规划和新改建的23个。

其中，杭州上城区游船码头、滨江区游船码头、西湖区游船码头都在规划之中，萧山、富阳、桐庐、建德等地也将规划建设多个旅游码头。许振晓博士建议，在旅游码头建设由政府投资，建成后为旅游企业提供租用服务。

钱塘江旅游资源分散 亟待整体包装宣传

与会的旅游企业、管理部门也坦言，钱塘江现有的和曾经有过的相关旅游项目，如钱江夜游、水上餐饮、摩托艇水上游乐、观潮冲浪等，一直都是“单打独斗”，极少进行资源的整合和整体宣传，在游客中知名度很低；而沿线自然、人文景观开发不够，各旅游点星散分布，也没有成串成片的旅游区域。

究其原因，一方面是因为码头、景点、船舶等企业隶属不同的经济实体，缺乏统一的规划思路、管理理念等，出现了各自为政的局面。这样既浪费了资源，错失了良机，同时也不利于整个资源旅游业的发展。另一方面，钱塘江受潮水影响巨大，对于旅游业来讲，它既是一种资源，也是一个不利因素，由于潮水的影响使得在钱塘江的船舶营运成本比内河水域要大得多，这也可能导致钱塘江沿线一直未能形成长线旅游资源。

同时，钱塘江也是杭州的水源保护区。一级水源保护区内，不得增设与水源保护无关的码头设施，势必影响在此范围内的基础设施建设。从千岛湖水环境保护和水上旅游开展的经验来看，旅游与水资源的保护之间并不是相互对立的两面，而是可以成为相互促进的因素，保护促进了旅游，旅游强化了保护。

优先过闸和水路西进 港航全力助推钱塘江水上旅游

因为航道限制，钱塘江水上旅游存在着多处瓶颈。沿江水系有富春江、新安江两座大坝拦住去路，钱塘江与京杭大运河之间也隔着一座三堡船闸。不过近年来杭州推出的几项措施，正在逐步化解水上旅游的航道压力。

比如三堡船闸为水上巴士和旅游船舶提供了“优先过闸”服务，而港航部门正在实施的三堡船闸安全保障工程，又将进一步提高运河、钱塘江的通过能力，为水上旅游保驾护航。

2012年4月，浙江省正式启动钱塘江水运复兴行动计划，打通中上游瓶颈，富春江船闸扩建改造工程启动后，水路“西进”也将再无阻隔。而到2015年富春江船闸的扩建改造完工后，钱塘江航运将再现繁荣的水运历史文化，水上旅游将从目前的杭州主城区一直深入到建德，线路得到更大拓展。

杭州市港航局局长杨挺理表示，钱塘江170公里范围内的水上旅游，其实正是“慢生活”的一种体现。说到目前的航道瓶颈，他觉得，从另一个角度看，船闸也可以成为旅游的一部分，比如未来富春江船闸启用后，游客坐船过船闸的过程，也是一种很好的水上旅游体验。

同时，港航部门还就钱塘江轮渡恢复可行性进行了调研，内容包括初步路线、船型比选等。下一步，港航部门还将启动钱塘江水上旅游发展的课题研究，全力做好水上旅游发展的服务工作。