专业人员太少 收入待遇不高

养老护理员作为新兴职业，伴随着全球老龄化社会的到来，已经越来越呈现出需求大于供给的趋势。

据今年5月浙江省老龄工作委员会公布的数据显示，按户籍人口统计，到2012年底，全省60岁及以上老年人口857.69万人，占总人口的17.87%，老龄化程度，与全国平均相比提前了17年。

面对如此大的市场，浙江养老护理队伍却只有4万人，素质参差不齐。即便是这样的情况下，养老护理队伍还在不断面临流失，究其原因，劳动强度大、压力大，工资待遇却不成正比，成为主因。

按理说，养老护理员需求这么大，工作强度又大，应该收入不错，为何工资一直涨不上去？

杭州下城区老年公寓坐落在应家桥社区里，在一片郁郁葱葱的夏日绿荫包裹下，安静得只听得见蝉鸣和鸟叫。公寓前方的社区街心公园里，一边有两个花白头发的老太太正坐在轮椅上扇着蒲扇闲聊，另一边则有两个老大爷下着象棋。

记者走进公寓二层办公室说明来意后，工作人员以院长不在，需要预约为由拒绝了采访。当记者尝试走近养老护理员询问下工资待遇时，工作人员则不允许记者靠近当事者，“你们应该问市里，市里是什么标准，我们就发放多少工资。”而后，又三缄其口，声称院长不在此处办公，不想多谈。

然而，记者在其它渠道采访了解到，公办养老机构一位护理员平时要看护8—10名老人，尤其对失能老人，更要24小时值班，并陪他们喂饭、换洗衣服、擦身等等。但一般的护理员月收入只有2300元左右。压力大，工资低，一直就是浙江养老护理队伍的难题。

据了解，公办养老机构建设一张床位投入的费用在15万-20万，每年的维护费用包括人工成本在内，大约是1万元。这类机构一般有财政拨款，追求的是社会效益。而民办养老机构，受成本影响，收费比公办机构要高。

目前的补助方式是“暗贴”，通过财政拨款，减少养老机构要负担的成本，相当于进入公办养老机构的老人，都能享受到费用优惠。补贴后，一张床位每月的费用是1500元。而民营养老机构普遍在2000元以上。公办的价格不高，民办的也就上不去。

而养老机构本身经营上的捉襟见肘，导致养老护理员的工资提高也有许多不允许，“需求量大，总体收入待遇却不高，公办（养老机构）护理员政府要求的基数是人均年收入2万8千，这里面已包含了养老保险。”杭州市养老服务指导中心主任张喆认为，公办这个情况，民办的也不见得吃得饱，“市场决定了民办机构的收入。”

公办养老院：含保险护理员年薪才2.8万

记者又找到了位于朝晖二区26幢3楼的一个家政服务市场。“找保姆吗？”刚走到楼下，就被张阿姨拦住了去路，“可以先和我聊聊嘛，最后合适再上楼签协议。”

张阿姨介绍自己是千岛湖人，今年49岁，在杭州做家政已经五六年时间。在记者表明想给家中老人找个养老护理员时，“老人多大年纪？”“能自理吗？”“包吃住？”“需要和老人一个房间吗？”张阿姨忙不迭地抛出了一大堆问题，“每个家庭的条件不一样，习惯、要求都可能不一样，多了解一些更好。”

上到三楼，那里有十来家家政服务中介。记者随机进了“邻友家政服务部”，工作人员马上迎上来招呼。随即，六七个家政人员也鱼贯而入，团团将记者围了起来。

问到价格问题时，负责人陈桂女表示，如果老人能够自理，一对一护理，包吃包住，一个月价格在2300元左右；如果生活不能自理，则在2800元左右；如果谈得合适，价格还可以再商量。

在走访市场中，有人向记者表示，目前养老护理员短缺最根本的原因就是待遇缺乏竞争力。医院里的护工，一对一陪护，每天基础价100元。家政市场，为个人服务的护工平均月工资2200元。在如此的收入落差面前，专职养老护理员职业显然缺乏吸引力。

而养老护理人员的不稳定性在行业内也是显而易见的，因为收入低，做几年就跳槽的人不少。“如果收入一直上不去，最基本的生活都无法保证，大多数人都会考虑换个工作。”一位阿姨这样回答。

“这里谁有养老护理员证？”

这时，一位阿姨从随身包里掏出了“朝晖家政服务培训本”示意。

“什么证不证的，在这上两节课就有了。”另一个阿姨接话。

原来，这一培训本是由中介进行培训后颁发的。据了解，这些培训并无护理技能的指导，而是主要阐述要尊重客户，如何和客户好好相处等内容。

家政市场：“阿姨”们缺少养老护理培训

部门声音：心有余而力不足

张喆说，现在家政市场上的各种证书很多，但对于养老护理员这一块，他们认可的只有两个，“上岗证”和“养老护理员技术等级证”。据她介绍，上岗证是社会福利协会对护理员的免费培训，主要是培训护理技能，带有一定强制性，而等级证书则是由劳动部门颁发，分初、中、高三个等级，初级证书培训费1000元，中级证书则1700元左右。

“到2012年底，杭州市内持‘上岗证’的养老护理员已经达到75%，但技术等级证（培训）就很少有人会参加了。”

而在岗的护理员大多数年纪偏大、文化水平不高，加上部分护理人员觉得不受尊重，导致队伍不够稳定，流动性较大，直接影响养老服务质量，也使得不少护理员纷纷转行，杭州养老护理员的缺口越来越大。

对于规范市场和提高待遇，张喆说，政府部门一直在努力。“在2011年的时候，我们就提出过工龄补贴，做一年涨10元。对于持证的，给予奖励，相应报销部分学费；对于取得中级证书的，可享受中级工待遇。”

同时，张喆说，现在很多大专院校也设立了养老护理系，例如杭师大、树人大学等都有专门培养养老护理人才的系别。市场需要更多拥有专业护理技能的年轻人来加入，而如今社会上的养老护理工普遍年龄都在40岁以上。

“政府对这些学生也提供了一些优惠措施，比如毕业后从事5年以上养老护理工作的，大学学费全免。但是我们也不知道这些学生毕业后是否能够坚持，毕竟从事这个职业是需要很强大的心理承受力的。”

现状：工薪、技能，雇佣双方无法对接

养老机构中的护理员，难以从体系中获得高报酬，导致从业人员数量不多，已从业的也有一部分会转行。

伴随着进入老龄化社会，杭州家庭老人对养老护理的需求一直在上升。可现状是：有相当资质的家庭式养老护理员，因人数很少、薪资要求高，很多家庭吃不消。这就直接导致大量一般资质的保姆在支撑着这个市场。

不少家庭请一般保姆担任养老护理员，有很多烦恼。家住萧山区的刘女士说，他们夫妇经常出差，留下年过八旬的老母亲在家，不放心，但跑了几家家政公司，换了5个保姆，老人都不满意，硬是把保姆给退了回去。

问及不满意的缘由，刘女士说，不合适的原因看似很多，其实也有共性——老人年纪大了，爱唠叨，有时候还很挑剔，一碰上保姆干活不利索或做起事来毛毛糙糙，就着急。此外，保姆本身确实也存在问题，比如有的是不会说话，有的是做饭不好，还有的是没有照顾老人的经验，实在让人不放心。

雇主们有苦恼，现实中，阿姨们也有苦水。来自安徽的王阿姨就满腹委屈。2010年，她来杭州打的第一份工就是照顾80岁的杨爷爷。她说因为自己家里老人多，父亲又常年卧病在床，所以她是很有经验的，每天为杨爷爷翻身、擦屎尿、换衣服、换床单不说，还定时为他按摩手臂手掌。即便照顾得不错，一年合同到期后，杨家还是决定换掉她。

王阿姨说当时的月工资是1800元，“像我这样有经验的1800元太贵了，普通的保姆当时最高也就1200元到1300元。”王阿姨说，她走的那天，杨家还很抱歉地解释：“谢谢你，但是老人家节俭，我们私下里也一直骗他说只给1000元一个月。”

王阿姨说，后来她通过中介又去了一家，但是那家老人特别难照顾，吃饭、吃菜、喝粥都要换不同的碗，一顿饭下来一个人用的碗筷超过三个人的量，还经常觉得她做的饭菜不好吃。王阿姨觉得，老人常指使她做这做那，但常常不满意。“真是太累了。”又干了一年，王阿姨辞工了，从此，她就再也不愿意照顾老人了。