■《明码标价的西湖手划船为啥乱象不止？》追踪

    手划船和出租车一样，每年都要交一笔不菲的“份子钱”

    每个西湖船工肚里都有一本账——

    按现行标准收费，一年等于“白忙活”

    景区管委会表示会尽快解决手划船调价等问题，根治收费乱象

昨天，本报刊发的《明码标价的西湖手划船为啥乱象不止？》引发很大反响，一大早，西湖边的船工争相阅读本报报道。连国庆 摄

    昨天上午10点，湖滨一公园手划船码头，10多个船工，把船晾在岸边，站在一棵大树下，争相传阅昨天的《今日早报》，边看边议论。

    执行16年的西湖手划船收费标准形同虚设，船工漫天要价“超标”两三倍。昨天，我们发问：“明码标价的西湖手划船为啥乱象不止？”

    围绕这个问号，市民、游客、船工、管理单位都有话要说。本报报道也引起了西湖风景名胜区管委会高度重视，表示会尽快解决西湖手划船调价的相关问题，从根本上解决这一乱象。

    但一点很确定，在目前没有调价的情况下，船工私自抬高游船价格，肯定是违规的，既损害的消费者的权益，又影响了杭州的城市形象。

    ［船工］

    一个桐庐船工的账本

    船价不涨房租翻三倍

    桐庐船工徐师傅，在西湖里摇了10年手划船。

    “行当有三苦，打铁划船磨豆腐。”摊开布满老茧的掌心，徐师傅说，划船是真当罪过，早上6点出门，晚上10点收工，风吹日晒，一年365天，越是节假日越忙。

    划船，就是靠天吃饭。徐师傅算了一笔账：除去每年要上交的67000元承包费，如果天气好、干得好，一年能赚七八万，刮风下雨多，船划不出去，一年也就五六万。

    徐师傅租住在四眼井，16个平方米的房子，10年前，房租是340元，现在是1000元；10年前，水费每个月是5元/人，现在是15元/人。

    如果一年生意差，只赚了五万多，房租要交一万多，再加上日常开销，一年下来，赚的钱几乎全部吃光用光，很少有钱存下来。

    手划船和出租车一样

    每年要交“份子钱”

    现在，西湖上有276条手划船，380个船工，经营权分属于西湖游船公司、湖滨管理处、西子船队、北山船队、富安船队五家单位。

    跟出租车司机一样，船工承包手划船，每年也要上交“份子钱”，自负盈亏。而五家单位的“份子钱”，并不统一。

    最低的是西湖游船有限公司，承包费是53000元/年；湖滨管理处是通过招投标，在船工自行投标的基础上，形成合同价，每两年报一次价，今年是58300元/年，去年是58230元/年。

    其他三家单位，一条手划船每年的承包费，都在64000—67000元左右。有一家单位，还要求船工支付押金，以前是10万/年，现在降到了5万/年。这么一来，算上承包费64000元，船工一年要交给单位的钱，前后加起来要10多万。

    每小时80元

    船工到底有没有钱赚？

    平均一下，现在西湖边，一个船工每年的营业额在12万元左右，承包费和净收入，一半一半。但前提是船工不按80元/小时收费，而是“漫天叫价”。

    一年365天，除去刮风下雨不能出船，船工一年大概只有200天能做生意。旅游旺季和淡季拉拉匀，一般来说，从早到晚，一天能做到4笔生意，算一小时一趟，一天最多划四小时，按80元/小时收费，营业额为每年64000元，刚好是承包费，一年下来白忙活，等于没赚钱。

    如果船工要保证现在平均每年12万的收入，按80元/小时收费，一年200天，每天就要划船7个半小时，这显然是不可能的。

    160元/小时，这是船工们的心理价位。一天四小时，200天，一年收入是128000元，刚好和现在的实际收入持平。

一位船工正在认真阅读本报报道。 连国庆 摄

    ［管理部门］

    景区管委会高度重视

    要从根本上解决乱象

    明码标价的西湖手划船为啥乱象不止？我们的问题，西湖风景名胜区管委会高度重视，立即责令相关部门和单位，与杭州市调价部门做好沟通，尽快解决西湖手划船调价的一系列问题，从根本上解决这一乱象。

    同时在目前还没提价的情况下，要求西湖水域管理处根据有关规定，在日常管理工作中，管好手划船收费乱象。

    根据《杭州市西湖水域保护管理条例》，西湖水域管理处对西湖内的各种船舶，有日常管理和安全检查的职责。至于手划船的收费，更多则是由物价部门来监督。

    为了增加船工收入，西湖水域管理处还推出了增值服务：手划船可以向游客提供茶水、瓶（罐）装饮料和休闲包装食品。一级西湖龙井30元/杯，特级西湖龙井50元/杯。希望增值服务能在一定程度上提高手划船工的合法收入。

    随时拆卸明码标价牌

    船工检查人员打游击

    为了让游客能看到明码标价，西湖水域管理处做了很多细致的工作：

    每条手划船上，都要在游客座位旁醒目位置，张贴两张“西湖手划船收费标准”；桌上要放温馨提示牌，一面是安全提醒，另一面是物价投诉电话；有条件的码头，也要在岸边立块“西湖手划船收费标准”的牌子。

    但我们在暗访中，并没看到船内有张贴“西湖手划船收费标准”；温馨提示牌上的物价投诉电话，也被撤掉了；码头上的“西湖手划船收费标准”，“80元”这个数字，也已经被人刮掉了。

    原来，这是船工在和检查人员在“打游击”。有些船工，会在船上放一把起子。来检查了，就把收费标准牌钉到船上，检查人员一走，马上把牌子拆下来。

    ［建议］

    借鉴西溪湿地

    刷卡计时收费

    市民金先生，刚刚去过西溪湿地，坐了摇橹船。他觉得，西溪湿地摇橹船的收费方式，游客消费得明明白白。

    西溪湿地有72条摇橹船，收费是100元/小时。游客上船前，先要付400元的押金，然后拿取电脑小票和计时卡。

    电脑小票和计时卡，类似于汽车进车库前，司机要拿的那张停车卡。卡到手后开始计时，上岸后再刷卡，计时停止，收费就按照计时卡上的时间收费。

    不超过1小时20分的，都按1小时收费，超过1小时20分，就按1个半小时收费，超过1小时50分钟，就按两小时收费。从头到尾，船工都是不能收现金的。这么一来，就杜绝了船工私自抬高价格的现象。

    计时卡技术不难，西湖手划船也可以借鉴一下西溪湿地的做法，在每个手划船码头，设置计时卡服务点。

    如果收费上调

    承包费也不能涨

    袁浦人葛师傅，1990年开始，在西湖里摇手划船，2000年放下船桨。

    “160元/小时，我划船最后一年，大家私底下，就都是这个价格，到现在已经有13年了。”昨天，葛师傅特地给我们打来电话，80元/小时的船价，就是一个虚价，几乎没有一个船工是按照这个标准收费的。

    葛师傅回忆，1995年，西湖手划船的价格是60元/小时；1998年上调到现在的80元/小时。

    收费上涨了，船工以为收入也会跟着增加，但船队开出的承包费也跟着水涨船高，对于船工来说，收费的调整，对他们毫无意义。

    葛师傅认为，西湖里手划船的价格确实应该进行适当的调整，但最关键的是，船价调整了，五家游船单位的承包费不能跟着一起往上调，否则对船工来说就是一场空欢喜。

    五家单位合并

    统一收承包费

    现在，西湖上的手划船，分属于五家单位，每家单位向船工收取的承包费各不相同。这在一定程度上也不利于手划船收费的管理。

    船工们认为，承包费有高有低，交得多的船工就不高兴了：“同样在西湖里划船，花同样的力气，凭什么人家每年只要上交5万多承包费，我要上交6万多。 ”

    为了赚回这笔承包费的差价，船工就会私自涨价，其他船工看了，你涨价，我不涨，那我不是亏了吗？这么一来，要涨大家一起涨，手划船收费就会出现恶性循环。

    有船工建议，最好五家单位能合并起来，组成一家大型的游船公司，统一管理船工，统一收取承包费。上交的钱一样，赚多赚少，就看船工自己的本事，这样大家就没话好说了。