下篇 | 那些美丽的人，幸福的事

党的十八大提出要努力建设美丽中国的号召，把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”建设的总格局。根据这一总体目标，杭州市委提出打造“美丽杭州”的目标，省委常委、市委书记黄坤明指出，“我们要使杭州的天更蓝、地更绿、水更净，让每一寸土地都有人管理，让每个人都有贴心的服务，把杭州建设成为名副其实的人间天堂，成为美丽中国建设的先行者。”这是对美丽杭州的诠释，不仅顺应了全市人民追求幸福美好生活的期望，更引起了全体西湖人的强烈共鸣。

围绕浙江省委省政府“建设物质富裕精神富有的现代化浙江”和杭州市委市政府“建设东方品质之城幸福和谐杭州”的奋斗目标，西湖区积极落实省、市委战略部署，按照2010年黄坤明书记对西湖区提出的“打造首善之区”的要求，在传承与创新中确立了打造“美丽幸福的首善之区”的奋斗目标，并全面推进美丽幸福的首善之区各项事业的建设。

什么是美丽，什么是幸福？这个话题，对于每一个人来讲都有不同的答案。

对于全力打造“美丽幸福的首善之区”为目标的西湖区来说，如何来衡量一位居民的生活“美丽了多少”、“幸福了多少”？西湖区正在进行一个计划，把这两个象征着美好的形容词进行量化，把“美丽”和“幸福”，用数字进行精确的丈量。

《西湖区美丽幸福指数测评体系》就是在这样的大背景下呼之欲出。

“我们希望立足于大多数老百姓对美丽的感知、对幸福的感受，把美丽幸福的首善之区各项事业的进展和取得的成绩，都科学地、量化地展示出来，把老百姓的幸福感反映到美丽幸福的首善之区建设的方方面面。”西湖区委书记王立华的话，明确地指出了测评体系的意义所在。

我们可以预见，体系中所凝固的一个个冷静客观的数字，必将成为对昨天西湖的肯定和总结、对今天西湖的分析和把握、对明天西湖的向往和憧憬，浓墨重彩地反映出西湖区对建设美丽中国、美丽杭州所作出的积极探索。

上篇 | 美丽幸福指数测评体系呼之欲出

党的十八大提出，要努力建设美丽中国，这凝聚了亿万人民的伟大梦想。根据这一总体目标，杭州市委提出要打造“美丽杭州”的目标，省委常委、市委书记黄坤明提出，西湖区是杭州六个老城区中面积最大、人口最多的一个城区，区位优势十分明显，资源禀赋得天独厚，为此西湖区要努力打造“首善之区”，力求在经济转型升级、文化支撑、创新精神、体制机制等方面都争创一流。

有着省委省政府驻地、休闲旅游胜地、文创产业高地、投资发展福地“四地共兴”，名区、名校、名人、名作“四名生辉”，人气、财气、秀气、灵气“四气兼备”，宜居、宜业、宜学、宜游“四宜相容”，黄龙、龙坞、龙舟、龙井茶“四龙腾飞”的美誉，西湖区围绕省委省政府“建设物质富裕精神富有的现代化浙江”和市委市政府“建设东方品质之城幸福和谐杭州”的要求，确立了打造“美丽幸福的首善之区”的奋斗目标。这个目标，是省市委的殷切期望和百万西湖人民的共同愿望，是西湖区全区上下的智慧结晶和行动指南。

对于西湖人来说，建设“美丽幸福的首善之区”，应该是既有物质方面的，也有精神层面的，既有客观指标，也有主观感受。用西湖人自己的话来概括，就是“创新创业、富裕富有、魅力品质、民主和谐”。具体包括六个方面：一是经济发达、收入增加，老百姓有富足感；二是生态一流、环境优美，老百姓有舒适感；三是民生优先、安居乐业，老百姓有稳定感；四是公平正义、安定有序，老百姓有安全感；五是实现自我、受人尊重，老百姓有成就感；六是尚德守法、文明诚信，老百姓有归属感。这十六个字、六个方面的内容，是西湖人对“美丽”和“幸福”的深入思考，是“美丽幸福的首善之区”的真正内涵，更是全体西湖人民为之不懈努力的奋斗目标。

“为了建设和完善该测评体系，我们在前期做了大量的工作。”西湖区有关负责人表示，“首先是对美丽幸福指数测评体系进行了调研和思考，在广泛调研的基础上，形成了《关于构建西湖区美丽幸福指数测评体系的调研报告》，对美丽幸福指数内涵、构建美丽幸福指数测评体系的意义、编制美丽幸福指数测评体系的原则、美丽幸福指数测评体系的构成和编制进行了初步探索和阐述。在调研报告的基础上，我们构建了美丽幸福指数编制的初步框架，对指标和权重进行了细化。

整个测评体系由5大维度、91项指标构成，分为客观指标和主观指标。客观指标主要衡量党委政府工作实绩及经济社会各项事业发展水平，数据由相关部门负责采集和提供。按照“全面建设美丽幸福的首善之区”所包含的“经济实力更加雄厚”、“城乡统筹更加协调”、“生态文明更加凸显”、“社会关系更加和谐”、“人民生活更加殷实”等5个方面的分目标，西湖区定下了一级指标5项、二级指标21项、三级指标57项，总分为100分，权重为70%；主观指标主要反映群众对幸福的主观感受和评价，数据由调查问卷采集统计形成，包括一级指标5项、二级指标15项、三级指标34项，总分为100分，权重为30%。最终，由客观指标和主观指标得分分别乘以权重，相加后得出美丽幸福指数总分，在下一年度适时发布。这样一年下来，西湖区的环境“美丽”了多少，西湖人的幸福感增加了多少，都将在这些指数中一目了然。

为认真贯彻落实党的十八大和省、市、区党代会精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，广泛动员全区党员干部和广大市民群众积极参与全面建设美丽幸福的首善之区各项事业，西湖区开展了“美丽家园”建设宣传实践活动，组织了首届“十佳美丽幸福事件”、“十佳美丽幸福人物”、“十佳美丽幸福体验点”评选活动，旨在通过评选活动充分发挥先进典型的示范、引领、带动作用。

为表彰先进，树立典型，激励全区各级党组织和广大党员干部群众在今后的工作中再创新的业绩，西湖区于日前对首届“十佳美丽幸福事件”、“十佳美丽幸福人物”、“十佳美丽幸福体验点” 进行了公布和表彰。

十佳美丽幸福体验点——1、西溪国家湿地公园。

十佳美丽幸福体验点——2、西山国家森林公园。

十佳美丽幸福体验点——3、中国湿地博物馆。

西湖区首届“十佳美丽幸福事件”

1 深入贯彻党的十八大精神，全面建设美丽幸福的首善之区深入民心

2011年12月30日，区第八次党代会首次提出了“全面建设美丽幸福的首善之区”的战略目标；2013年1月18日，区委八届三次全会审议通过了《中共西湖区委关于认真学习贯彻党的十八大精神，扎实推进美丽幸福的首善之区建设的决定》，奋力推动美丽幸福的首善之区各项事业向前发展。

2 “一谷两城” 建设全面推进，产业平台建设步伐加快

之江新城概念性规划编制完成，之江大桥竣工通车，浙江音乐学院开工建设，之江新城荣获全省十大魅力新城；西溪谷城市设计批复，3.94公里西溪谷沿山慢行道主体道路全面贯通，支付宝项目顺利奠基，浙商总部中心等大项目成功落户。西湖科技生态城纳入杭州市总体规划修编范围，概念性规划设计进一步优化，区域内道路启动建设。

3 西溪国家湿地公园成功晋级国家5A级旅游景区，成为中国首个5A级国家湿地公园

2012年1月9日，在北京举行的国家5A级旅游景区授牌仪式上，西溪国家湿地公园被正式授予“国家5A级旅游景区”称号。

4 浙江文化城等国家级、省级重大项目落户西湖，创意西湖品牌更加响亮

2012年以来，浙江文化城、国家广告产业园、中国（浙江）影视产业国际合作实验区杭州总部等重大项目成功落户西湖区。

5 精神文明建设“五个一工程”奖硕果累累，文创产业走上精品之路

2012年，西湖区文创产业捷报频传，影视剧精品《五星红旗迎风飘扬》、《东方》、歌曲《东方为什么红》荣获全国第十二届精神文明建设“五个一工程”奖，电影《西风烈》等6部作品荣获浙江省第十一届精神文明建设“五个一工程”奖，还有《雪豹》等8部作品荣获杭州市精神文明建设“五个一工程”奖。

6 “五化六促进”全民健康服务体系初步形成，“健康西湖”成效明显

加快构建“五化六促进”全民健康服务体系，辖区人均期望寿命达82.67岁。2012年，全区提升改造5家社区卫生服务中心，完成5家社区卫生服务站点的规范化建设，新留下社区卫生服务中心投入使用，成功创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区、省卫生应急工作示范区。

7 西湖区获得 “全国创先争优活动先进县（市、区）党委”荣誉称号

2012年6月28日，在全国创先争优活动表彰大会上，西湖区委被表彰为“全国创先争优活动先进县（市、区）党委”。

8 深入开展“平安西湖”建设，为我区经济社会发展保驾护航

坚持把信访安保维稳、安全生产、食品药品安全作为头等大事来抓，稳妥处置水灾、雪灾等突发事件，深入开展“平安西湖”建设、社会矛盾化解、公正廉洁执法等工作，安全生产工作连续两年荣获全国先进。

9 “雷锋列车”常态运行，成为志愿服务的响亮品牌

从2012年3月起，在每个月的第一个星期六上午“雷锋列车”陆续进入11个镇街，志愿者参与人数近3000人次，服务群众超过4万人次，成为市民心中的“便民列车、惠民列车、爱心列车、幸福列车”。

10 养老服务体系日趋完善，在全市率先实现“9646”养老服务目标

2012年，我区成功创建全国养老服务示范区，城乡一体化社会养老服务综合体建设荣获省年度十佳民生工程，老年食堂（助餐点）、星光老年之家、养老服务照料中心分别达到179个、198个和44个，每百名老人拥有机构养老床位数达4.5张，率先在全市实现“9646”养老服务目标。

十佳美丽幸福体验点——4、西溪谷沿山慢行道。

十佳美丽幸福体验点——5、青芝坞休闲慢生活街。

十佳美丽幸福体验点——6、西湖区图书馆。

十佳美丽幸福体验点——7、西湖国医馆。

西湖区首届“十佳美丽幸福体验点”

1 西溪国家湿地公园

这里生态资源丰富、自然景观幽雅、文化积淀深厚，曾与西湖、西泠并称为杭州“三西”，是国内唯一的一个集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园，被誉为“杭州之肾”。近年来先后获得了“国家5A级旅游景区”、“中国最美湿地”、“中国十大生态休闲基地”等荣誉称号，吸引了国内外众多游客慕名而来。

2 西山国家森林公园

公园位于西湖区西南部，紧邻西湖风景名胜区、西溪国家湿地公园、西泠印社。公园依托西山原有的自然和人文资源，按照“串珠成链”、“顺藤结瓜”的要求，对108公里西山游步道“十里龙脊”、“百里如意”等沿线72平方公里旅游区，经过统一规划、统一景点整合改造提升。改造后，公园以全新的面貌呈现在人们面前，成为市民游客休闲、放松的好去处。

3 中国湿地博物馆

我国目前唯一一座由国家林业局批准兴建的以湿地为主题，融收藏、研究、展示、教育、宣传、娱乐为一体的大众化国家级专业博物馆。自开馆以来，精心组织开展了绿色燎原国际交流活动、绿色教育三进等科普活动，累计入馆游客已达200余万人次。2012年，该馆被命名为“全国科普教育基地”。

4 西溪谷沿山慢行道

东起老和山北麓，西至留下，总长17.76公里，它既是一条生态绿道，更是一条人文绿道。已建成的一期工程，从古荡双口井到桃源坞，总长近4公里，将西溪路沿线的老和山、秦亭山、美女山、桃源岭等山脉连成一线，新辟“林间幽静”、“碧峰叠翠”等七处景观。在西溪谷沿山慢行道，市民游客可步行、可骑车，品人文景观，赏四时风光。

5 青芝坞休闲慢生活街

青芝坞通过综合整治，早已一改昔日“脏、乱、差”的形象。灵峰水系绵延不断、穿村而过，青年旅社、咖啡馆、茶馆、酒吧等40多家特色主题餐饮沿街林立。通过不断深入挖掘青芝坞区块的文化潜质和区位优势，目前，青芝坞已被打造成一个集“特色餐饮、文化休闲、健康娱乐、观光旅游”为一体的慢生活街区，俨然成了市区里的“世外桃源”。

十佳美丽幸福体验点——8、翠苑街道翠苑一区社区。

十佳美丽幸福体验点——9、之江文化创意产业园。

十佳美丽幸福体验点——10、转塘街道外桐坞村。

6 西湖区图书馆

该馆一直积极开展 “全民阅读活动”，打造“十五分钟文化圈”。在全区各镇街、社区、企业开设159个“一证通”基层服务点，率先推出 “你点单，我购书”的贴心服务，让广大市民真正享受到文化惠民的成果。该馆还创新读书活动形式，根据各群体需求和区域分布举办各类人文主题公益活动，为读者创造出全新的阅读体验。

7 西湖国医馆

该馆位于西子湖畔，建筑面积约1200平方米，内设有百草园、养生馆、中医文化长廊等，全方位展示中国传统医学的神奇魅力，让来访者既能体会到中医药文化的博大精深，又能得到技术精湛的名中医的诊疗服务。同时，该馆也是浙江中医药大学社区实践基地和杭州市青少年“第二课堂”教育基地。自开馆以来，已接待参观人数3万余名，每年接诊患者近3万余名，受到群众的一致好评。

8 翠苑街道翠苑一区社区

近年来，社区按照“重在解决问题，重在取得实效”要求，围绕“美丽社区、幸福家园”的建设目标，着力在满足居民需求的服务机制，社区共同价值和文化建设上下功夫，全力提升社区品质。先后获得了“全国先进基层党组织”、“全国基层规范化建设典型单位”、“浙江省先进基层党组织”等国家、省、市、区各级荣誉称号100余项。

9 之江文化创意产业园

之江文化创意产业园是杭州市首批正式命名的十大文化创意产业园之一，开园至今，形成了以现代设计、动漫、艺术品、新媒体为主导的产业格局，成功举办了中国动漫新锐榜颁奖仪式、国际动漫节杭州峰会等多个大型活动，去年，园区获得了“中国文化产业金鼎奖——十佳文化产业园区”荣誉，同时，也是全国首个以文化创意为特色的国家级大学科技园区。

10 转塘街道外桐坞村

该村依托邻近中国美院的独特优势，把“风情小镇”的打造和“艺术村落”的建设融合在一起；同时依托朱德纪念室，打造特色的元帅品牌，开辟红色文化旅游新天地，已成为杭州市新农村建设的一张金名片。目前，正在向“中国版枫丹白露”迈进，努力成为“江南地区艺术旅游第一村”。曾先后获得省级文明村、省创先争优先进基层党组织、省特色旅游村等多项荣誉。