昨天是杭州控烟三周年，本报记者跟随执法人员现场检查——

    执法人员刚转身，不少上网者就点起了烟

    今后将对控烟重灾区营业高峰时段进行重点检查

不少网吧内抽烟现象仍十分普遍。

    2010年3月1日，《杭州市公共场所控制吸烟条例》正式实施，分别划定了一些人口比较密集的公共场所作为控烟场所与禁烟场所进行重点监管，而且条例中明确规定，对于屡教不改的单位与个人执法部门可以做出相应金额的罚款处罚。

    昨天是杭州实施控烟三周年，实施效果究竟如何？哪些场所依然烟雾缭绕？我们跟随一线执法人员进行了现场检查。

    目击>>>

    经济型酒店没有控烟员

    负责人对条例知之甚少

    昨天上午8点，上城区卫生监督所的执法人员走进孝女路上一家名为杭州伴景酒店管理有限公司的经济型酒店，作为控烟场所之一，该酒店本该设立控烟监督员、无烟房等，但这里的负责人却好像对这些不怎么了解。最终，该酒店因没有建立控烟管理制度处以警告处罚。

    而在拱墅区卫生监督所监督执法人员们的检查中，虽然没有对相关场所做出相应的处罚，但该所监督一科科长余蒋敏对这三年杭州的控烟情况却感触颇深。

    “在我们管辖范围内，据摸底调查，有几十家的经济型酒店。我们在日常检查中发现，这些经济型酒店在控烟方面的工作确实做得比较薄弱，缺乏完善的控烟管理制度。”余蒋敏说。

    在接下来的时间里，他们计划把控烟纳入到经济型酒店专项整治过程中，通过对此类酒店管理人员的集中培训，告知他们如何登记正确的控烟工作的台账、应该怎样开展控烟的日常监管工作等，从而帮助他们建立起相对完善的控烟管理制度。

    执法人员还没离开网吧

    有上网者就急着点起烟

    网吧是昨天执法检查的重点场所之一，昨天，当执法人员走进衢州路上的天舟网吧时，看到有几名上网者正在抽烟，而却没有网吧的管理人员上前劝阻，执法人员当场就对该网吧做出了罚款500元的处罚。

    而当另一路执法人员走进延安路上的杭州网客网吧计算机服务部时，发现整个网吧被分成两个大厅，总共有133台电脑，因为上午不是网吧营业的高峰期，所以网吧里只有30多人在上网。其中有五六位上网者在抽烟，当执法人员举起相机拍照取证时，有两三名上网者见状赶紧掐灭了烟头，但看看他们面前的烟灰缸里，早已塞满了烟头。

    不过也有反应比较慢的，一直等到执法人员上前劝阻，才很不情愿地把手中的香烟掐灭。

    更令执法人员意想不到的是，就在执法人员回身向网吧管理员了解控烟情况时，有两位30多岁的上网者又迫不及待点起了香烟，对一切置若罔闻。为此，该网吧可能会受到1000元的罚款处罚。

网吧的烟缸内塞满了烟蒂。

    数据>>>

    杭州实施控烟三年来

    近四成罚款来自网吧

    去网吧的人，大多都是去排遣寂寞的，他们或玩游戏、或聊天、或看片，顺势在手里拿跟香烟已经成为他们在上网时的一种习惯，要让他们马上改掉，确实存在一定的困难。

    而作为网吧的经营者，看到客人抽烟，上前劝阻一次两次还行，但要是劝的次数多了，总是会担心这些吸烟的上网者会因此转战别的网吧，让自己白白流失大批的客户。

    因此，综合这两方面因素，杭州《控烟条例》实施三周年来，网吧始终是控烟的重灾区。

    杭州市卫生监督所的统计数据显示，实施控烟三年来，他们共对96585家需要控烟或禁烟的公共场所进行了监督检查，其中5536家被要求整改，674家被警告处罚，399家被罚款处罚，共计罚款金额达到291250元。

    而在汇总数据中，仅网吧就检查了1258家，240家被要求整改，86家被警告处罚，170家被罚款处罚，共计罚款金额达到107500元。这也就是说，在检查的单位中，只有1.3%是网吧；但在被处罚的单位中，却有7.5%是网吧；而从罚款金额来看，更有36.9%的罚款来自网吧。

    举措>>>

    对控烟重灾区错时检查

    将成为监督执法常态

    “无论是从监管还是处罚的力度，杭州的控烟工作都走在全国的前列。”昨天，杭州市卫生监督所所长蒋辉权告诉记者，尤其是杭州实施控烟三年来，老百姓的控烟意识已经有了明显提高。

    早在《控烟条例》实施一周年的时候，相关单位就曾做过统计，杭州市民的平均吸烟率下降了2.6%。而在蒋辉权看来，近两年来，这个平均吸烟率应该仍在继续下降，因为在他周围的人中，开始戒烟或已成功戒烟的人已越来越多。

    而在所有要求控烟与禁烟的公共场所中，蒋辉权发现医疗机构和学校始终是做得最好的单位，而网吧、餐饮场所、歌舞游艺娱乐场所等则一直是存在问题比较大的场所。

    对此，蒋辉权认为，医疗单位与学校本身禁烟基础较好，执行起来相对要容易很多。而像网吧、餐饮单位和游艺场所等，人员流动频繁，而且顾客涵盖面又广，经营者劝阻起来难度较大，且顾客的依从性又较差。

    因此，接下来，杭州卫生监督部门将把错时检查作为监督执法的常态，也就是根据网吧、餐饮单位、游艺场所等单位的经营时间特点，进行针对性的检查。

    另外，今年还将重点推行创建无烟机关工作，让公务人员们起到示范带头作用，继续推广在学校里的小手拉大手活动，通过发挥小孩子的力量来影响大人的吸烟行为。