从今年1月1日开始，杭州加大了扶持困难人员就业力度。昨天，我们特地请教了杭州市就业管理服务局相关负责人，请他们解读到期的《杭州市就业援助证》怎么换新、就业补助到哪里申请等大家关心的问题。

《就业援助证》期满

三类人员可直接认定

《杭州市就业援助证》有效期一般不超过3年，期满要重新认定。不过，有三类人员可不需申请直接认定，并允许其《杭州市就业援助证》有效期至法定退休年龄。

这三类人员分别是——

2009年6月30日前原持有《杭州市就业援助证》，2009年7月1日后换领新《杭州市就业援助证》时年龄已达到男50周岁以上、女40周岁以上的人员(年龄确认时点最晚以2010年3月31日为准)；

《杭州市就业援助证》有效期满时年龄达到男55周岁以上、女45周岁以上的人员；

有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人。

其他持证人员，期满后符合条件的可按规定重新申领，领到的新证有效期限一般不超过3年。

总体来说，被用人单位吸纳就业的人员，由用人单位到单位所在街道（乡镇）人力社保站办理；社区公益性服务岗位在岗人员，由岗位所在街道（乡镇）人力社保站办理；其他人员，由本人到户籍所在街道（乡镇）人力社保站办理。

灵活就业补贴

由社区（村）人力社保室代办

原来是由街道（乡镇）人力社保站负责申报灵活就业受理审核、灵活就业补助和社会保险费补贴受理初审、《杭州市就业援助证》代管等事项，现在调整为都由社区（村）人力社保室代为办理。

新政策还规定，申报灵活就业不再签订《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》，申请享受灵活就业补助和社会保险费补贴的资料，调整为《杭州市灵活就业补助和社会保险费补贴申请表》和人力社保、财政部门需要的其他资料。

持证人员领取失业保险金

按失业确认时间来发放

持《杭州市就业援助证》的人员，可以享受相关就业补助和社会保险费补贴。

有几个时间节点，大家一定要留意：

放宽了对逾期申请各类就业补助和社保补贴视作全部自动放弃的规定——申请享受持《杭州市就业援助证》人员的各类就业补助和社保补贴时间，为缴纳社会保险费每满12个月后的6个月内。

逾期申请的，每逾期1个月，相应扣减1个月的就业补助和社保补贴。

延长了社区公益性服务岗位在岗人员上岗期限——对在社区公益性服务岗位上岗满3年或《杭州市就业援助证》有效期满3年的持《杭州市就业援助证》人员，经本人申请并作出上岗承诺，考核考评合格的，可继续上岗。

规范了失业保险金与各类就业补助和社保补贴享受的时间界限——持《杭州市就业援助证》人员在领取失业保险金当月实现就业后，就业时间晚于失业状况确认时间的，相关的就业补助和社保补贴自该月起享受；就业时间早于失业状况确认时间的，相关的就业补助和社保补贴自下月起享受。

半年内被原单位录用

不能申请用工补助

为防止弄虚作假，新政策还规范了用工补助及社保补贴的管理，规定对就业转失业领取《杭州市就业援助证》后，在6个月内重新被原单位（含同一法定代表人用人单位，下同）招用的人员；或在6个月后重新被原单位招用，用人单位为其补缴了该段就业转失业期间社会保险费的人员，均不受理用人单位申请上述两类人员的用工补助和社会保险费补贴。

主城社区公益服务岗位

在岗逾万人

2009年，杭州出台促进就业长效机制的政策，将城镇就业困难人员界定为“五类对象”，即零就业家庭人员、困难家庭人员、4050人员、领取失业保险金期间并连续登记失业1年以上的人员、残疾人。

截至2012年底，杭州主城区实有社区公益性服务岗位在岗人员12274人。从2009年7月至2012年12月，主城区有115912人次持《杭州市就业援助证》人员，申领了灵活就业补助和社保补贴。