桐庐县城风貌

桐庐县城鸟瞰

桐庐金贝能源

天目溪漂流

桐庐奇山异水，天下独绝。古往今来，吸引了李白、白居易、苏轼、张大千、郭沫若、巴金等历代文人墨客，走出了画坛宗师叶浅予等一批画家，留下了数以千计描绘富春江的诗词华章和山水画卷。尤以黄公望的《富春山居图》和范仲淹的《潇洒桐庐郡十咏》最为影响深远。随着最美县城和美丽乡村建设的推进，“中国画城·潇洒桐庐 ”已成为桐庐县最为响亮和独特的经典品牌。

在桐庐，“围绕一个目标，建设五大桐庐”的发展思路已经深入人心，即未来一个时期，桐庐将以建设中国最美山水型现代化中等城市为目标，全力打造宜居宜游的风景桐庐、富民强县的低碳桐庐、崇文尚德的人文桐庐、兼容并蓄的开放桐庐、和美和谐的幸福桐庐。

桐庐装备制造业

创业创新 促进发展

为谋划建设创新平台，桐庐着重抓好"1+1+X"创新平台的建设。依托杭州商学院、浙江树人大学等高校的逐步落户，结合桐庐的特色优势，启动建设富春江科技城，总体布局是“两校”、“七园”、“两基地”，提升发展全省首个县级CBD-迎春商务区，积极申报省级现代服务业集聚区。同时谋划乡村慢生活体验区、中医养生医疗旅游区等一批新兴产业发展平台。

培育发展创新经济。桐庐做到三个结合。一是改造提升传统产业与培育发展新兴产业相结合。大力实施块状经济升级、战略性新兴产业培育、落后产能淘汰三大计划，鼓励制笔、针织、皮件、箱包等传统企业加大软投入，推动装备制造、生物医药、节能环保、新能源新材料等战略性新兴产业加快发展，有序推动造纸、电镀、石材等行业整治淘汰，促进工业经济转型升级、绿色发展。二是提升生活性服务业与培育生产性服务业相结合。以迎春商务区和富春江科技城园中园等为平台，在打造快递之乡的同时，大力发展科技研发、金融服务、电子商务、教育培训、文化创意等生产性服务业，进一步壮大楼宇经济、总部经济。围绕建设“全国全域旅游示范县”这一目标，启动实施旅游经济振兴五年行动计划，重点做好“慢、养、江、村、节”五篇文章，全力打响“中国画城·潇洒桐庐”品牌。三是强化科技交流合作与培育企业创新主体相结合。深化与中科院、中国工程院、浙江大学等大院大所的产学研合作，广泛组织开展科技人才项目对接活动。同时，强化企业的创新主体地位，探索开展企业软实力评估考核，引导企业加大对科技、人才、品牌、标准等方面的投入，不断提高企业自主创新能力。

提升优化创新环境。主要是要做到三个强化。一是强化人才支撑。深入实施招才引智“一号工程”，举办首届桐庐科技人才周、专家学者进桐庐等活动，加大人才招引力度，努力引进一批高端创新人才。同时，结合“浙商回归”工程，谋划举办首届桐商大会，积极发挥省内外桐商在招才引智中的特殊作用。二是强化改革创新。开展以“服务型政府建设、投融资体制、统筹城乡发展机制等七大板块22项改革，切实增强发展动力。完善科技创新多元投入机制，探索推进知识产权质押、科技创业企业信用、集合债券等科技金融创新，拓宽创新型企业融资渠道。全面开展闲置土地和企业履约”双清理“行动，实施亩产效益评价体系和企业分类评估管理，倒逼企业转型，淘汰落后产能，为创新型经济发展腾出空间和容量。三是强化氛围营造。设立县委县政府创新奖，建立创新工作考核评比制度，组织引导乡镇部门结合工作实际，积极申报特色创新项目，努力形成合力推进创新战略的浓厚氛围。

枝叶关情 心系百姓

“些小吾曹州县吏、一枝一叶总关情”。县党代会一结束，桐庐就把群众工作作为新一届班子的第一课，开展了“基层走亲、新春暖心”活动，在全县掀起了一股“深入基层、进村入企、助推发展”的热潮。县领导以身作则、进村入户、白访夜谈，各级党员干部积极参与、深入基层、联系群众，努力帮助基层解决实际困难。同时，建立“基层走亲”长效机制，实行意见建议“三办三单三会”一体办理，截止到8月底，共解决各类问题6375个，化解较难信访事项185件。按以民为本的要求，桐庐探索建立以“群众是否熟悉你、是否进过百姓家、是否办过惠民事、群众评价是否满意”为主要内容的“四个是否”考评机制，在试点基础上开展“万户农家评干部”活动，组织老百姓对乡镇街道干部联系群众、服务民生情况开展评议，推动各级干部眼睛朝下看、身子往下沉，切实转变工作作风。

为不断提高老百姓的归属感、幸福感和满意度，今年5月6日，桐庐在全国率先举办百姓日活动。活动以“欢乐百姓日·幸福桐庐人”为主题，按照“热烈、喜庆、祥和、节俭”的要求，开展了政府开放日、天然大舞台、幸福家乡欢乐游、敬老爱老幸福餐等十大主题活动，并在全县各乡镇、街道、开发区设置了15个分会场，并建立了长效机制，实行政府办公场所季季开放、文体活动月月举办、志愿队伍经常送服务、所有景点生日当天免费游，受到了全县广大人民群众的真心欢迎。同时，桐庐高度重视弱势群体的底线保障问题，提出了“三个不让”即“不让桐庐的孩子因为贫困而失学，不让桐庐的百姓因为大病而过不上温饱生活，不让桐庐的老人因为空巢而无人照顾”的保障底线。在今年春节前，压缩5%的政府支出，发放“老年人春节慰问金”，为全县58000多名60岁以上老年人送去了“春节红包”，让他们度过了一个欢乐的春节。此外，依托县农村合作银行等单位的支持，筹集2000万资金成立“大病致贫困难群众救助基金”，在医疗保障和财政补助的基础上，再筑了一道社会救助底线，让诸多陷入困境的家庭享受到了“二次”救助。

在积极开展民生工作创新的同时，桐庐县围绕“全国治安最好县”目标，扎实推进“平安桐庐”建设，不断深化“网格化管理、组团式服务”、领导下访接访、两排查两促进等活动，努力确保老百姓安居乐业。据省公安部门的最新民意调查数据显示，上半年桐庐县群众社会安全感、满意度分别达到98.18%和97.88%，在杭州市13个区、县（市）中双双位居第一名。

桐庐迎春商务区夜景

严子陵钓台

共建共享 品质生活

以风景桐庐为总抓手，坚持高起点规划，大手笔推进迎春商务区、滨江商住综合体、富春江水利风景区等城市平台建设，兼具江城之美与山城之秀的最美县城英姿初显，被评为全国文明县城、国家园林城市、国际花园城市等殊荣。积极推进强镇扩权改革，强化分水镇小城市培育，推动三个中心镇和六个特色乡镇因地制宜加快发展。同时，重点实施“5+4”重点特色村、32个中心村和10个美丽乡村精品村建设，扎实推进127个美丽乡村培育村建设，努力实现美丽乡村建设全覆盖。深入实施“蓝天·碧水”工程，采取5种模式开展农村生活污水治理，至今年年底，将实现全县183个行政村污水治理工程全覆盖，县、乡、村三级联动的生活污水处理体系全面形成，桐庐环保模式得到了国家环保部和省委省政府的肯定。全省美丽乡村建设现场会和全省农村环境连片整治示范工作现场会先后在桐庐召开。今年上半年，我县空气优良天数达到175天，比去年同期增加13天，连续五年实现了富春江出境断面水质优于入境水。

在杭州市委、市政府的引导下，桐庐与拱墅、滨江两区开展了广泛的区县协作，共签订了县、部门和乡镇层面的31个协作框架协议、77个具体协作项目，目前，34个产业转移项目已实现投入6.85亿元，区县协作为桐庐统筹发展注入了强劲的活力。

新农村建设不仅要农村形象美起来，而且要农民口袋鼓起来。桐庐通过三个措施来服务农民，一是促进创业就业。依托中国快递之乡牌子，积极推进老百姓从事快递业，目前，全国60%以上的快递企业是桐庐人创办的，形成申通、中通、圆通、汇通、国通、韵达“五通一达”的快递格局，快递业逐步成为桐庐老百姓创业致富的重要源泉。同时，进一步强化农民素质培训，努力培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民和农村实用人、农村创业带头人，增强农民创业就业能力。完善农民创业就业扶持政策，充分发挥乡镇和村级劳动保障服务站的作用，为农民创业就业提供服务。二是壮大效益农业。以现代农业园区等为载体，以万元亩值示范工程为抓手，积极发展绿色、安全、高效农业和生态循环农业，做大做强农业主导产业，目前，蓝莓、提子、玫瑰、中医药材等产业项目正在逐步推进。加强农业科技合作，抓好农业龙头企业培育，引导农业企业向品牌营销、精深加工等产业链高端拓展，提高农产品附加值。充分利用“区县协作”平台，深化“农超对接”，将更多绿色、安全的农副产品推销到整个杭州市，既让杭州市民能够吃上放心菜，又促进农民增收致富。三是发展乡村旅游。通过加大政策扶持、完善基础设施、加强生态保护等措施，鼓励工商资本投资乡村休闲旅游业，吸引农民从事旅游产业，拓展增收渠道。

撰稿 记者 徐墉 桐庐记者站 陶元 通讯员 彤轩 吴晖 摄影 通讯员 胡军 王俐健 王天瑞