交警回应，罚50元是按“临时违停”来处理的，因为违法者态度较好

    说起“提醒”，让人首先想到的肯定是善意的。不过，半山的一位市民前天却碰到了一个奇怪的“提醒”，这个“提醒”是要收钱的。

    8月18日晚上，这位市民开车回家，因为比较晚了，小区里的车位和小区附近道路边的车位，都已经停满了车，无奈，他只好把车停在了路边没有划车位的地方。

    没想到第二天起来，他发现自己车子的挡风玻璃上贴着一张“机动车不按规定停放提醒单”。

    而最让这位市民觉得不可思议的是，他咨询了交警部门，如果当天去处理只需要罚50元，而等到13个工作日以后，该违章停车行为被确认并录入违章系统后，却要被罚150元。这到底是怎么一回事呢？

    事件>>>

    违停被贴了“提醒单”

    当天处理罚50元，延后处理罚150元？

    这位市民不愿意透露姓名，他首先把事情反映给了钱江频道新闻速写栏目。经过记者核实，这位市民被贴的是一张“机动车不按规定停放提醒单”，上面标明，开出这张单子的是一名交通协管员，并且在单子下方的落款处有一个印章，标有协管员的姓名以及编号，时间是8月19日早晨6点35分。

    这位市民说，一开始，他还觉得这样的单子很人性化，肯定是善意的。但他后来了解到的情况却并不如他所愿。

    当这位市民按照上面的电话88144535询问了开出“提醒单”的杭州市交警拱墅大队半山中队后，才知道，这张提醒单也是需要接受相应处罚的。

    交警半山中队一工作人员在接受采访时表示：“该行为需要罚款50元，不计分。但是需要找现场民警给他处罚掉。”

    “如果过了今天以后，13个工作日到网上查询，到时候将要面临罚款150元，不计分的处罚。”该工作人员说。

    此事一出，立即引来三个值得关注的疑问：第一、交通协管员有无执法权？第二、关于违章停车，什么情况下罚50元，什么情况罚款150元？第三、为什么当天处理罚款50元，延后处理就要罚150元？

    针对这些问题，当天属地交警中队的值班领导向记者确认，交通协管员没有执法权，交通协管员是在交警的安排下，去贴了提醒单、拍了照片，之后交警根据照片来判定，车辆是否属于违章停车，然后再依据相关条例进行处罚。

    不过对于“提醒单”当天处理罚50元，延后处理罚150元，值班领导并未给出相关说明。

链接：

住在省儿保旁边停车很难 10个月收到罚单2000多元

    不少网友称遇到类似的事情

    记者昨天了解到，类似的“提醒单”事件，杭城多名车主也曾碰到过。不少人也感到很困惑，为什么当天处理罚50元，延后处理就要罚150元？这样处理的依据又是什么？

    网友“糊涂熊”说，今年5月25日，他把车停在延安路边的车位内，然后去吃饭，吃完饭回来发现车子被贴了提醒单，一排停着的车都贴了，有些车还被拖车拖走了。

    于是，“糊涂熊”找来交警，问明明将车停在车位内，为什么贴提醒单，交警的回答是延安路修路，现在不能停了。

    交警还说，交50元现场处理，一旦上网了就要罚款150元。

    “糊涂熊”后来没有交50元，不久后就收到了短信，“说是5月25日有违章，上网一查果然是延安路那次。”

    网友“确实是马甲”7月12日下午去下沙一家电影院看电影。看完电影出来，发现车子被贴违章了，“一起大概有8辆车被贴单子了。”

    “当时就有车主按单子上的电话打过去。接电话的人说，那你们就过来处理吧，过来处理50元，不然放到网上去后，就要150元。”“确实是马甲”说。

    回应>>>

    交通协管员有无执法权？

    交通协管员须在交警指挥下开展工作

    针对“交通协管员粘贴提醒单”这一管理措施存在的部分模糊概念，交警部门昨天发布了相关释疑。杭州交警部门去年试行了“交通协管员粘贴提醒单”这项管理措施，目的是通过充分发挥交通协管员劝阻、报告交通违法和宣传交通安全的作用，强化道路停车秩序的管理。

    根据《杭州市道路交通安全管理条例》第5条第1款的规定，交通协管员的职责，是在交通警察的组织指挥下，协助交通警察维护道路交通秩序。

    交通协管员在交通警察的指导下，可以承担诸如维护道路交通秩序，劝阻违法行为；维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员；进行交通安全宣传；及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况等工作。

    交警部门解释，交通协管员在交通警察的组织指挥下，可以开展对于违停车辆的管理，如果机动车驾驶人在现场，交通协管员将劝阻其及时驶离，机动车驾驶人及时驶离的，不再进行报告；如果机动车驾驶人不在现场，交通协管员通过粘贴“机动车不按规定停放提醒单”，向交通参与者宣传交通文明行为，同时将车辆不按规定停放的客观事实向交通警察报告。

    这些工作内容，均符合《杭州市道路交通安全管理条例》第5条和《交通警察道路执勤执法工作规范》第5条的规定，因此交通协管员从事此项工作，属于依法履职行为。

    那么，交通协管员开展工作，是否意味着现场必须有交通警察？交警部门表示，组织指挥交通协管员开展工作，并不需要民警时刻在交通协管员身边，但如果出现争议或其他复杂情况，民警将立即赶到现场处置。

    哪种违停罚50元，哪种罚150元？

    两种不同违法行为，罚款数额不一样

    要理清半山那位市民遭遇的违停罚款50元和150元的区别，首先要弄清楚两类违停的概念。

    《中华人民共和国道路交通安全法》第56条第1款规定，“城市道路上的机动车应当在按规定施划的停车泊位点停放”。如果违反，我省的处罚依据是《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第76条第1款第3项的规定，处150元罚款。

    而对不按规定临时停车的，依据《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第74条第1款第6项规定，处50元罚款。

    简单理解就是，如果“不按规定停放影响其他车辆和行人通行的”罚款150元；如果是“不按规定临时停放影响其他车辆和行人通行的”罚款50元。

    据了解，交通协管员在接到民警的指令后，将赶到车辆停放地点，在填写、粘贴“机动车不按规定停放提醒单”后，使用照相机、摄像机等设备，采集不按规定停放机动车的记录资料，并填写“机动车不按规定停放报告单”，事后一并提交指派民警审核。民警认定为交通违法的，提交公安机关交通管理部门审核。

    但有一点可以肯定，交通协管员贴单与交通警察贴单是不一样的。民警粘贴的是“违法停车告知单”，粘贴时已对停车行为是否违法进行认定，交通协管员粘贴的是“机动车不按规定停放提醒单”，粘贴时，不对停车行为是否违法进行认定。此外，民警粘贴的“违法停车告知单”，落款主体是公安机关交通管理部门，此告知单是具有法律效力的执法文书；交通协管员粘贴的“机动车不按规定停放提醒单”，落款主体是交通协管员个人印章，因此提醒单并非执法文书。

    说法>>>

    罚50元是按“临时违停”来处理的

    理由是违法者态度较好

    交警部门将对录入的违法行为证据进行审核，经审核无误的，将依法告知机动车所有人或管理人按规定接受处理。对违法停放机动车的行为，依据《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第76条第1款第3项之规定，将处150元罚款，不记分。

    按照相关规定，半山那位市民的“违停”是属于“不按规定停放影响其他车辆和行人通行”，而不属于“不按规定临时停车影响其他车辆和行人通行”，协管员贴的也是“机动车不按规定停放提醒单”，而不是“机动车不按规定临时停放提醒单”，所以依照相关法律，就应该被处以150元，不计分的处罚，又何来罚款50元一说呢？

    昨天，杭州市交警支队法制科赵翔对这一事件进行回应称，当天前去处理罚款50元是按照不按规定临时停车处理的。

    赵翔解释，交通协管员通过现场或者事后电话与车主的交谈中，觉得这个违法行为对方已经意识到了，并且及时到交警部门进行处理，那么就按照违法临时停车处理，罚款50元，不计分。

    律师：两种“违停”应客观区分

    交警按接受处罚的态度作标准并不合理

    对于这样的解释，浙江海浩律师事务所律师李慧表示不认同。

    李慧律师表示，根据《行政处罚法》的规定，交通协管员并非合法的行政处罚主体。其所开具的“提醒单”也不具有相应的处罚效力，最终的处罚决定也应当由交警部门正式作出。

    而根据交警部门的陈述，接受处罚迅速，态度较好的，可认定为“不按规定临时停车”罚50元，否则就被认定为“违章停车”，罚150元。如此处罚方式并不合理。

    “不按规定临时停车”与“违章停车”之间既然存在区别，就应当以客观标准加以区分，交警部门以接受处罚的态度作为区分标准，属于以主观代替客观，类似于古时之“诛心”，这与现代执法理念不符。