上班时间炒股票、刷微博、上淘宝……今年5月以来，市作风办组织4个明察暗访小组，对各区、县（市）和市直部分单位进行了明察暗访，通过暗访，已经问责17名人员。

庸、懒、散的表象下，是审批效率慢，批项目太难。

今年的“效能亮剑”专项行动即将启动，市纪委近日举行纪检监察工作座谈会，部署今年“效能亮剑”工作。

“审批像马拉松一样，实在是拖不起”

今年“效能亮剑”专项行动的主要任务有四项：一是开展专项效能督查活动；二是开展市级“公述民评”活动；三是深化行政审批制度改革；四是加大整治和问责力度。

政府机关的办事效率有多重要？来看两个例子：

有不少好项目，到杭州来考察了几个月，最后负责人还是不得不离开，因为审批“像马拉松一样，实在是拖不起”。

去年，“海归”郑攀想把公司放在配套设施较为成熟的江苏。来杭州选址时，郑攀随口说了句“我们的孩子总要有玩耍的地方吧。”没想到，一个星期后，未来科技城管委会真的新建了一座小孩游乐场，郑攀最后选择了杭州。

以后，哪个部门在项目审批的时候再拖拖拉拉，将要被问责了。“公述民评”活动，深化行政审批制度改革，都已在前期启动。

专项效能督查重点

机关工作人员“庸、懒、散”

专项效能督查活动，是今年“效能亮剑”专项行动的主要任务，从8月中旬开始，到10月下旬结束，关键是向机关工作人员的“庸、懒、散”开刀。

在5月暗访以来查处的问题中，很多涉及上班看电影、炒股票、聊天等具体情况，折射的却是影响改革发展全局的大问题。

为此，市作风办将建立31个督查组开展专项效能督查，督查组成员由纪检监察系统领导干部和有关人员组成，每组3人。

专项效能督查活动重点对五个方面进行监督检查：市委、市政府的重大决策执行和重点项目建设情况、群众关注的民生问题、优化政务环境的重点工作进展情况、大走访活动中重点问题的解决情况、机关作风效能建设制度的执行落实情况。

国企董事会、监事会成员

同样适用《问责办法》

去年6月，杭州出台了《机关工作人员作风和效能问责暂行办法》（以下简称《问责办法》）。

与2003年出台的《杭州市机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法》相比，《问责办法》有了一些新变化，比如：庸、懒、散问题首次列入《问责办法》；出现问题，将追究单位领导责任；效能问责和个人、单位年度考核挂钩等。

《问责办法》规定，适用单位除了党政机关、人大、政协、审判、检察机关等工作人员外，还增加了“由政府机关任命的其他人员”，这意味着，国有企业董事会、监事会成员都适用《问责办法》，适用范围更广泛。