针对节假日收费公路通行免费令，浙江推出初步细则

以国庆为例，10月1日、2日、6日、7日的拥堵程度将远高于往年

高速服务区将推出标准快餐，车位会空前紧张

国庆节近在眼前，不少心急的浙江人已经开始摊开地图，规划起出游路线了。

不过2012年的国庆节，注定与众不同——8月2日，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》发布。这意味着今年国庆，全国收费公路小车将免收通行费。

对于老百姓来说，这个政策的颁布目前只是扔了一只靴子，另外一只什么时候落地、落地的动静多大，大家都在等着执行细节的公布。

昨天，浙江省交通投资集团邀请了相关单位一起开了一次座谈会。省公路局的工作人员说，8月10日，已经有了一个初步拟定的细则，目前还在向各高速公路业主单位征求意见，待细则修订完毕，将报省政府批准，预计9月初出台。

在这些初步拟定的细则中，本报记者总结了一些问题来为大家解惑。

免费高速出游，有四点要牢记

免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。

免费时段从节假日第一天零时开始，节假日最后一天24时结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。

免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，车型判别以行驶证为准，即是7座以下（含7座）的小型客车。

免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。

省交投集团分析，车流量将增20%-30%

费用免了，但高速路变低速的问题大概也是许多人看到政策出台后的第一反应。根据测算，在长途自驾游（500公里以上）中，通行费占整个费用的6%左右，而短途自驾游其通行费成本占到交通成本的35%-40%。因此免费令一出，今年国庆的高速公路上，新增车辆将以短途自驾游与走亲访友的车辆为主。

根据省交投集团分析，重大节假日实施小客车免费政策后，按路段的不同车流量将增加20%-30%。

而在相关部门的预测中，今年国庆，原本会提前出行的人，因为通行费免费政策，可能会选择在10月1日早上出行。但如此一来，会让大流量时间段更趋于集中。

部分高速公路出口收费站的普通道路将会出现拥堵，车辆会排队至高速公路。其中，部分高速公路主线流量也会远远大于设计流量，甚至超过一倍以上。

另外，因为高速公路对小客车实行免费通行，原先没有在高速公路开过车的新手司机也会增加，这就给交通事故的高发提供了一根引线，如果事故频发，势必会影响到主线的安全通畅。

一头一尾，堵情将高于往年

针对今年国庆节，省交投集团预测，10月1日、2日、6日、7日，拥堵程度将大大高于往年，特别是重点路段的主线拥堵程度将更严重。

比如杭州二桥去年日最高流量为8万辆，今年可能超过10万辆；而新岭隧道去年日最高流量为7万辆，今年将达到8.5万辆。

出行的人一多，主要城市、风景区出口的收费站将出现拥堵。部分服务区设施将会不足，特别是停车位将严重不足。

●尴尬时段怎么算？

以车辆驶离出口收费车道的时间为准

在看到免费令后，很多人都将目光放在了免费时段的最后一分钟。

因为在等待免费通行的过程中，可能造成收费站的拥堵。节假日最后一天的24点之前，部分车辆可能因为收费站路口拥堵，错过了这个时间，由此引起的纠纷该如何处理？

《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》已立下了“快刀斩乱麻”的规矩：免费时段从节假日第一天零时开始，最后一天24时结束，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。针对出现的纠纷，建议有条件的，增设扩音设备，告之大家时间等。

●免费通行车辆，如何核验？

以行驶证上的车型为准

免费通行的车辆范围已经限定。但遇上改装车，该如何核验？

省公路局回答说，届时将以行驶证上的车型为准。“但有人可能会提出，收费站人员是不能查验的，我们想解释一下，这只是核验，也是为了便于工作的开展，请大家能理解。”

●能否取消领交通行卡的步骤？

目前不能，还要考虑到非免费车

有人提出，如果怕堵，可以直接把杆子竖起来，免去领交通行卡的步骤。但目前这一点还需商讨，因为还要考虑到非免费车的通行问题。另外，不用通行卡，在临界点时间段需要缴费时，很难判断，也不便于统计流量。

●服务区的服务跟得上吗？

将推出标准套餐，准备打包食品

许多要在服务区休息的司机，早早想到免费令一出，意味着在休息区停留的过往车辆将会激增。对于这一点，相关部门已经想到了，将会提前安排餐饮部门调整节日菜单，会减少复杂的菜品，多准备一些标准的快餐和易打包食品，并同时加强对价格的监管，做到节假日不提价。