西湖区风景秀丽，在杭州市“旅游西进”规划开发的六大景区中，有五大景区在西湖区。作为向外地游客展示杭州风貌的一扇大门，“野导”的存在破坏了杭州的形象。为了维护杭州城市形象，西湖区积极探索旅游目的地长效管理机制，牵头组织了专项集中整治，对“野导”高发区域给予了重点打击。

4名保安常年驻守

和“野导”同步“上班”

昨天下午2点，记者随着西湖区执法大队的车子沿着环城西路、白沙路、保俶路巡查了西湖区“野导”常出没的重要地点。

西湖区风景旅游局的副局长陈家胜告诉记者，西湖区“野导”主要集中在环城西路与白沙路口以及宝石二弄。白沙路作为进入西湖景区的一条主要道路，有许多“野导”在路口蹲守。

每年的清明、五一、十一、元旦、春节等节假日，以及春秋旅游旺季，执法大队都会对管辖区域进行密集的执法检查。平日里，西湖区专门聘请了4名保安在环城西路白沙路口、宝石二弄等重点路段实行全天不间断巡查，并要求这4名保安和“野导”同时“上下班”。除此之外，路口的探头也一直密切注视着“野导”的一举一动。一旦发现有情况出现，保安就会迅速赶到现场。

执法车开过北山路口时，陈副局长指着一名坐在花坛上的女子说，这个人很有可能就是“野导”。这名女子20多岁，一直在左右打量行人。据了解这些“野导”主要来自江苏、东北，流动性较强，以免费带路、免费游玩为幌子，兜揽游客去购物点。

暗访摸规律

城区联动打击“野导”现象

陈副局长说：“现在的‘野导’很狡猾，他们也会看报纸了解打击的信息。现在多数都利用空当出来拉客人，小部分延伸到了市中医院那边。我们要坚决打压‘野导’的生存空间，不能让他们发展成规模。”前段时间执法大队对于附近的情况进行了暗访，摸清了他们的活动规律。

经过连续高频率、高密度、高强度整治，西湖区的旅游形象得到明显提升。截至7月份，共出动执法力量460余人，驱赶“野导”97人次、“黑车”58辆，行政拘留野导1人、查处“黑车”及不规范开展营运车辆106辆。

近日，西湖区将对“野导”高发区域进行执法检查。为了有效解决两区边缘违法行为治理难题，将重点加强与西湖名胜区、下城区的合作，实行城区联动，共同打击“野导”、“黑车”现象。

同时加强对旅游行业的监管力度，充分发挥西湖区旅行社协会的监督管理作用，对导游人员、旅游合同、旅游广告、旅游责任险等进行检查和管理，提高旅游企业的守法经营意识、规范经营管理行为，优化了旅游市场秩序。