风雨五十载 服务献真情

倾力打造美丽幸福的首善街区

五十年，对于人的一生来说，已是过了最繁华的岁月，但对于城市居民身边的贴心服务者来说，正是因为五十年岁月的厚重积淀，才让一个街道进入了发展的历史黄金期。

如今，作为浙江省委、省政府的所在地，伴随着共和国前进的步伐成长起来的西湖区北山街道，已迎来了自己的五十华诞。

在半个世纪的历程中，北山街道党工委、办事处在西湖区委区政府的正确领导下坚定信心、振奋精神、激情创业、扎实工作，不断推进科学发展，先后获得“中国街道之星”、“全国和谐社区建设示范街道”、“全国城市公共服务示范街道”、“全国群众体育先进集体”等各级各类800余个荣誉称号，取得了令人瞩目的成绩。

五十年来，勤劳智慧的北山人民在这片热土上不懈耕耘、不断开拓、不断收获，使街道经济和社会发展各项事业都取得了飞速发展，一个集政治、经济、商贸、风景旅游、文化娱乐和居民住宅为一体的美丽幸福的首善街区，正越来越散发出夺目的光彩。

抓发展促增长 黄金地段产生黄金效应

坐拥古朴优美的宝石山，又是浙江省委、省政府所在地，北山街道辖区范围内，不仅拥有各类大小宾馆饭店、商铺和文化娱乐场所，而且有环城西路、体育场路、天目山路、保俶路和曙光路等近10条交通主次干道纵横交错，在寸土寸金的人间天堂杭州，正是一块弥足珍贵的风水宝地。如今，北山街道正是紧紧围绕经济建设为中心，坚持不懈通过“大发展”的工作理念，使得这块黄金地段持续产生着“黄金效应”。

一连串滚烫的数字，正勾勒出北山街道经济发展的那抹动人的风姿——2011年，北山街道实现财政总收入5.77亿元，其中地方财政收入3.5亿元。引进区外到位资金33.5亿元，为年计划的335%，其中市外到位17.5亿元，为年计划的291.67%，服务外包、自营进出口指标完成情况位列全区考核单位前列。

“招商有限、服务无限”、 “真诚服务、有效服务”……近年来，北山街道正是凭借着对“服务”二字的不懈追求，不断强化招商引资、优化税源结构、转变增长方式，着力壮大“楼宇经济”、“总部经济”、“税源经济”，大力发展现代服务业，使地区经济在有限的空间内得到持续增长。

为建立良好的楼宇经济发展工作体系，街道还推出了以“一个制度、二个平台、三张服务卡、走访四定”为内容的服务举措，即职能部门服务进楼宇制度；街道和企业间信息共享平台；一企一档信息卡、企业联系卡、优惠政策服务卡；定人、定责、定时、定计划，及时掌握辖区楼宇企业的动态，为招商引资和协税护税提供准确信息，提高服务质量。同时，为加快楼宇建设，构筑发展载体，还不断鼓励、支持建设商务楼宇，提高商务楼宇的软、硬件设施，通过深化楼宇“一党委三中心”、“九员服务进楼宇”等活动，增强对商户入驻的吸引力，同时充分掌握楼宇项目建设资源，积极帮助、引导开发商找准楼宇产业定位，满足相应产业的软硬件设施，为提高企业入驻率奠定基础。

尤其值得一提的是，近年来，街道内资区外和市外到位分别以平均每年39%和45%的速度增长，2011年又实现了新的较大的突破，共引进企业369家，其中不占用北山楼宇资源的挂靠企业295家，占引进企业总数的80%，注册资金26.4亿元，占注册资金的79%。2011年引进的企业中，5000万元以上的企业有20家，注册资金13.57亿元，占总引进资金的40.5%。

街道党政主要领导走访辖区企业

抓民生促服务 “服务型北山”品牌深入人心

“银行打工资单要排队，这儿不用排队不说，工作人员也更和气更热情。”最近，家住北山街道胜利新村的独居老人陈老伯逢人就推荐街道新建的便民服务中心，“一进门，服务人员就帮你拿号子，带你去指定的办事窗口，不用五分钟就能拿到工资单，碰到熟悉的工作人员，还能聊聊家常。我已经动员了好几个老邻居来服务中心打印工资单了。”

居民口中一句简简单单的“不排队”，这背后却凝聚了街道工作人员的无数心血。“我们专门研发的一套‘一口式社会事务受理软件系统’，并经过一个多月的专门培训，才达到现在这个效果。” 便民服务中心有关负责人表示，这套系统是街道与上海一门式政务研发中心合作研发的。它将街道原有的劳动保障、民政、计生、城管等职能部门单线设立的受理系统进行了‘一口式’归类，并创新推出了“一口式受理、一门式服务、一条龙办理”的服务模式。“以前居民到热门的窗口办事，至少要排十几分钟队，现在基本立等可办了。”

其实，让居民办事“少跑一趟路、少走一扇门、少排一次队、少等一分钟”，只是北山街道打造“服务型北山”众多工作中的一部分。北山街道作为老城区街道，社区弱势群体多、老年人多，如何做好服务工作，就是北山街道工作的重点之一。为此，街道创新推出了 “1551010”服务体系，其中，“1”指“一口式社会事务受理软件系统”，“55”指“五星级服务”和“五彩信息网”，“1010”指“十员服务进楼道”和“十佳服务之星评选”。通过近年来的探索和实践，该体系不断完善并取得了明显的成效。

根据居民服务需求的内容、特点和家庭实际情况，创新性地将社区服务分为“五星、四星、三星、二星、一星”五个等级，并提供个性化服务，这就是北山街道创新提出的“五星级服务”的主要内容。“五星级服务”主要针对社区高龄、独居、鳏寡老人和重残人员等特殊群体，每天有人上门联系服务。“四星级服务”主要针对身体欠佳的退休劳模、80周岁以上的独居老人、重度精神卫生病人，提供每周一次的走访服务、精神慰藉等。“三星级服务”主要面向“4050”困难失业人员、空巢老人、困难低保户、矫正归正人员，每月开展一次上门走访活动。其他人群分别归入二星级、一星级类别之内，安排与其相对应的服务。仅仅一年时间，就梳理并解决了各类问题2000余个，获得了居民的交口称赞。

“使服务更加人性化、更具亲和力”，这句话已经成了北山街道社会服务工作的主旋律。为了给居民提供更贴近的服务，该街道通过各种形式对辖区内所有住户进行了全面走访，并发放了民情联系卡，进行星级志愿结对300余对，接听各类热线电话5000余个，提供各类服务8万余人次，解决了庭院改造、医疗救助、春风助学、困难帮扶等各方面的重点、难点问题达3100余个，受到了居民群众的广泛欢迎。

多年来，北山街道不断强化城市建设与管理，不断加大投入，全面开展了庭院改善、危旧房改造、背街小巷整治、截污纳管改造、公厕提升改造、旧有小区物改等工作，较大提升辖区环境品位。街道先后被评为“省级卫生先进单位”、“市级生态街道”、“市级卫生强街道”、“市级生态文明街道”等荣誉称号。在城市管理方面，街道实施了城管执法员、协管员、卫生保洁员“三位一体”管理模式，建立“定岗、定人、定责、定时”城管四定工作机制，不断深化“数字城管”，积极构筑和谐城管，从而使地区环境面貌不断改善，城区品位不断提升。

全心全意为居民服务的举措，赢得了广大居民、辖区单位和企业的一致口碑，仅去年一年，街道就收到了近40封感谢信和35面锦旗，在大家发出一致赞誉的同时，“服务型北山”的品牌，也逐渐深入到了居民心里。

松木场社区老年食堂

街道党建共建联盟参与社区义务植树

    抓组织促引领 党建群团合力更加凝聚

因为一心一意照顾先天智障的女儿，家住西湖区北山街道宝石社区77岁的赵翠英婆婆一家几乎已经断绝了和外界的联系，可是前两天，家里来的一群客人却让她心里乐开了花。

“我们来认识一下，我们是北山地区党建先锋志愿服务总队的志愿者，以后家里有什么事，都可以找我们帮忙。”拉着赵婆婆的手，来自省委办公厅团委的志愿者刘德威详细地询问了家里的情况，并表示以后将定期来赵婆婆家提供帮助。原来，北山地区党建先锋志愿服务总队是街道结合街道居民的服务需求和志愿者技能特长，依托联合会成员单位的特点和资源优势，将社区党组织与共建单位党组织联合起来所推出，有志愿者“一对一”与集体结对和困难个人结对等多种志愿服务形式。

如何让人员发挥最大的积极性，为居民做好服务工作，“党建促民生”就是北山的法宝。

社区的老年合唱队找不到地方排练，辖区单位浙江省歌舞剧院可以提供排练场，同时还有专业的老师进行指导；独居老人家里灯泡坏了，打个电话，省级机关事务管理局的工作人员就会上门来更换；居民想外出搞活动，省级机关管理局车辆管理处可以提供车辆……在北山街道，辖区单位的力量发挥得越来越大。

除了党建先锋志愿服务总队外，还有各社区党建共建联合会、“一党委三中心”、街道党建共建联合会总会……在北山街道辖区范围内，各种有关党建群团的组织，将各个单位的党员们紧密地联系在了一起。近年来，街道全面推行辖区内党组织之间的联系、联建、联动，积极探索区域化党建新路，不断形成了以街道党工委为核心、以社区党组织为基础，辖区单位的党组织、党员、群众共同参与、共建共享的城市大党建格局。虽然不是同属一个单位，但辖区单位的党员们不仅亲如一家，同时也能更好地发挥自身优势，为辖区居民提供服务。

如今，仅北山地区党建先锋志愿服务总队及十支分队的党员志愿者们，就和社区居民们结成了70余对集体对子和200余对个人对子，开展了各类志愿服务一千余次，各类共建活动一万余人次，使资源整合更全面、辖区共建更广泛、区域活力更增强。