省阶梯电价听证会举行　新方案预计下月起执行

“浙江省气候‘夏热冬冷’，居民用电存在季节性差异，该方案给居民自主调价的空间，对用户更有利。”在昨日召开的浙江省完善居民生活用电阶梯电价政策听证会上，绝大部分听证会参加人倾向于赞同省物价局公布的第二套阶梯电价方案。新方案预计6月1日起执行。

大多数代表倾向方案二

此前，省物价局提出了两个调价方案。

方案一：按80%、95%覆盖率和浙江省城乡居民2011年实际用电数，确定月均用电量213度、394度为分档电量。第一档电量（213度以内），电价水平不提高，仍按每度电0.538元执行；第二档电量（214度至394度），提价标准为5分钱，即为0.588元；第三档电量（394度以上），提价标准为0.3元，即0.838元。

方案二：按年用电量2556度（213×12）、4728度（394×12）设置分档电量，第一档电量（年用电量2556度以内）不提价，第二档电量（年用电量2557度至4728度）提5分钱，第三档电量（年用电量4728度以上）提0.3元。

考虑到冬夏是浙江用电高峰时期，不少代表均把票投给了方案二。浙江大学博士生导师杜立民认为，方案一没有考虑到季节性用电的特点，而方案二按年来计算，居民有用电自主调节优势。不过，他也指出，方案二对于租房用户似乎不公平，“有可能前半年的租户用完了低价电，下半年别的租户就要承担更高档位的电价。”

代表刘险峰做了一个调查，100多位居民中95%以上选择了方案二。

一档基本电量应再提高

省消保委副秘书长任海林做了调研。“一户三口之家，每月基本用电量可达200度以上，夏冬季用电量更是达到350度以上。”

多位代表认为，现在人们生活水平提高了，家用电器越来越多，比如冬天、夏天的取暖、制冷设备，用电量逐渐增加。代表徐富根建议“第一档电量应该由213度提高到310度。代表赵旺兴则建议将第一档电量提高到250度以内，第二档用电量为251度到500度，第三档用电量为501度到1000度，同时，增加第四档用电量，为超过1000度以上的。

浙大杜立民认为，设定居民阶梯电价应该具有前瞻性，考虑到居民用电量的增长趋势，第一档基本电量应该再提高一点，为未来发展预留空间。同时方案还要考虑到城乡居民用电量差距以及家庭人数差异。

刘险峰提出，还可根据用电高峰的冬夏两季提高第一档用电量。

低保户免费用电量应现金补助

此次拟定的两个听证方案中，都规定给予城乡低保户和农村五保户每月15度的免费用电量。

对此，也有代表表示，既然居民阶梯电价的初衷在于用高收入家庭超额用电的成本，弥补低收入家庭的用电负担，那么，应该进一步提高给予低收入群体的免费用电量，任海林提出，15度电有点少。

目前，针对低保户，每户每月15度免费电量，采用的是即征即退的方式。省民政厅社会救助处副处长沈佩玲建议，采用现金补助的方式，直接把补助打到低保卡，以提高效率。

电企代表回应发电企业普遍亏损

对于代表提出的意见，省电力集团副总经理徐伟良表示，浙江省发电机组有限，但用户负荷不断增长，用电缺口大。

近年煤炭价格一路走高，而上网电价未能及时调整，发电企业普遍亏损。

省物价局表示，实行阶梯电价后，电网企业增加的收入，主要用于弥补发电企业燃料成本上涨、环保成本、可再生能源发电补贴、居民用户电表改造等支出。

新方案预计6月1日起执行

省物价局负责人表示，两个方案中，大部分居民家庭电费支出会减少。“新方案不提价的第一档电量大大扩大，现政策提高3分和部分提高0.1元的电量，新方案不提价，相当于降价，另外，现政策月用电量200度以上都是提高0.1元，新方案是213度到394度提高5分/度，也是降价了，因此，很大部分家庭电费支出减少。”

省物价局测算，月均用电量以468度为分界点，468度以内的用户电费将减少或不变。

最终的电价政策预计执行时间为6月1日用电时间起。