我市第八期赴港实习交流的5位公务员，在香港特区政府对口部门进行了为期1个月的实习工作后，近日回到杭州，昨日召开了汇报座谈会。

    公务员赴港实习交流工作始于2004年，至今已有40位公务员到香港特区政府100多个部门和机构，进行了对口学习交流。

    市委常委、组织部长于跃敏参加了昨天的座谈会，她说：选派干部去香港实习交流，就是为了培养一支具有世界眼光、战略思维的高素质公务员队伍

    学香港的交通管理——

    攻守执法让弹丸之地井然有序

    香港总面积1104平方公里，还没有余杭区的面积大；常住人口710万，差不多是杭州6个主城区人口的2倍。

    弹丸之地行驶着62万辆车子，车水马龙却忙而不乱，他们是如何做到的？

    杭州市公安局江干区分局的戚海滨在香港期间，先后与100多位警察同行进行了交流和探讨。其中，“立体式的交通网络”让他印象尤其深刻。

    在香港，有人行天桥685条，人行隧道426条，很多过街设施直接连着商场、地铁，行人和机动车各行其道，也就少了摩擦，节约了时间。

    杭州市公安局交警支队贾迟军则特别推崇香港的“攻守执法”——主动出击的执法+专业平实的日常服务工作。

    香港交警将警力的2/3投入到动态违例行为的查处工作中，重点查处酒后驾驶、违法超速、货运超载、吸毒嗑药后驾驶四类严重行为，形成最强大的攻势。

    在香港，每万名市民配39名警察（杭州的比例为万民市民10名警察），他们的执法非常严格，行人闯红灯、横穿马路，一旦被警察抓到，要罚款300到400港币，成本很高，违反的人自然少了。

    学香港的社会保障——

    提供帮扶但不养“懒虫”

    “和香港相比，杭州的社会保障也做到了全覆盖。”萧山区民政局曹婉芬在香港社会福利署实习交流期间，深为杭州的社保工作自豪，但相较于对方，我们“帮助”的明显比较多，“惩治”的则比较少。

    香港的社保宗旨很明确——协助困难人员自力更生，积极找寻工作，避免过度依赖政府。在香港，享受综合社会保障援助（简称：综援）的人群，必须承诺在领取综援金的同时，尽全力参加就业援助服务计划，每周不超过3天或24小时的社区工作。

    申领人群会由社区工作者带领，到指定地点参加打扫卫生、养护花草等公益服务活动，若申请人不积极参与，综援金会被停发。

    对于完全有能力不就业者却申请综援金的，可以被视为骗保，直至判刑入狱。

    学习香港的道路管理——

    道路“打包”挖掘，防止成为“拉链”

    在香港路政署实习交流的一个多月里，“严谨”两字，让市城管委市政设施监管中心的方辉印象深刻。

    在香港，每公里道路下埋着47公里的管线，包括电力、水管、通信线路等等，为了避免道路成为“拉链”，被反复开膛破肚，但凡涉及动土的工程，都有严格的审批程序。

    他们有一套挖掘管理系统，会自动搜索附近工程，将申请单位的工期和位置相近工程的工期组合在一起施工，减少对交通造成的影响。

    电子化公用设施，则会全面记录地下公用管线的情况，指导施工，避免挖掘机把不相关的水管挖爆。

    如果不走程序擅自开挖的，负责人除了要缴纳5000港元的罚款外，造成严重后果的还将被监禁6个月。

    学习香港的水管监控——

    投诉水费也能看出工作效率

    香港实行的是食用水和冲厕水分别供给，因为淡水资源并不丰富，80%的食用水原水是从广东东江购买的。

    为此，香港的水务署在节水上做足了文章。比如，他们会用最快的时间找到漏水点。管网用的时间长了，难免会老化，但是埋在地下找起来又特别费事。

    杭州市水业集团代荣在香港见识了当地的渗漏检测技术：用漏水噪声记录仪，测定两个阀门之间哪里漏水，再用听漏棒——它有一根长长的听针，一端是拢音筒，利用传导原理可以准确地判断问题部位，快速精确定位漏水点。

    在供水管网上，除了科技的运用外，还有市民的监督。如果用户质疑当期水费过高，可以进行投诉，水务署会立刻派遣现场勘查人员上门，水费减免人员根据勘查结果做出判断，再通过审批人员审核……至少5个人参与到投诉处理工作。

    “没有哪一个人可以包揽所有决定，这样的流水线操作，也提高了工作效率。”代荣说：“哪怕这样一件小事，也不难看出香港政务的廉洁高效。”