2012年底前基本关停“五小企业”

鼓励和引导企业加快转型升级

杭州市政府昨天召开常务会议，其中一个议题与“淘汰落后产能”有关。通过努力，杭州将争取在2012年底前，基本关停淘汰产能过剩、高能耗、污染严重的小印染、小冶炼、小化工、小锅炉、小砖窑等“五小企业”；2015年底前，基本淘汰印染、纺织、冶炼、化工、建材、造纸等行业中的落后产能。

市长邵占维说：“当前发展受到资源、空间的制约，加大淘汰落后

“发展需要付出代价，在淘汰落后产能上必须要真抓实干务求实效，要有义无反顾的决心，壮士断臂的勇气，浴火重生、凤凰涅槃，把这项工作脚踏实地做好，使市民满意。”

淘汰落后产能的措施相当严格：对列入国家、省、市淘汰目录的一律实施关停淘汰；对未批先建、批小建大等非法产能一律实施关停淘汰；

对未经核定和超核定污染排放量的企业，所有超环评外设备产能一律实施关停淘汰；对产品能耗限额标准的生产线及设备一律实施关停淘汰；

对不具备安全生产条件的落后产能一律实施关停淘汰；对假冒伪劣产品和无证无照生产企业一律实施关停淘汰。

在淘汰的过程中，“有形的手”还将发挥充分的作用。根据《杭州市淘汰落后产能三年行动计划》，对未按期淘汰落后产能企业，环保部门依法吊销排污许可证，金融机构不予提供信贷支持，投资部门不予审批和核准投资项目，国土资源部门不予审批新增用地。

同时，还将加大差别电价、阶梯水价实施力度，落实和完善环保税费制度，提高排污费征收标准，加大征收力度，增加高耗能、高污染落后产能企业和产品生产经营成本，促其尽快淘汰。

当然，淘汰落后产能还要靠转型升级来寻找出路，邵市长特别提到：“一个企业虽然现在是落后产能，但有的在过去的发展中为城市作出了很大贡献，我们要对企业转型发展给予帮助和关心。”

目前市政府正在酝酿很多扶持政策。比如：鼓励和引导企业通过兼并重组淘汰落后产能，对被兼并重组企业的技术改造项目优先安排财政投资补贴，各类金融机构将加大对企业兼并重组的信贷支持；对淘汰落后产能的原有工业用地，经规划部门批准临时改变建筑物使用功能用于发展现代服务业的，用地政策有优惠。