因为暴力执法和暴力抗法的频频传出，城管甚至被指为社会矛盾的制造者，在一片指责中声名狼藉。

昨天，记者跟随执法队员小李体验这种不被理解的工作，让人感触良多。

民生权VS执法权

昨天早上6：00，小李跟同事两人一组，开着巡逻车开始了一天的工作。这样的人员配备是执法局路面巡逻行规范的规定，是为了确保执法过程中能够有效取证。

七八个小贩已经聚集在双菱路路边做起了早市的生意。“这些无证小贩经常和我们打交道，

见到巡逻车，小贩们果然不约而同地收起了摊子。小李他们必须在早高峰来临之前疏散这些无证商贩，否则，周边小区数百辆的私家车从这里经过时，势必造成交通瘫痪。

“这样的情况几乎每天都发生。我们做过疏导工作，也做过处罚处理。”小李说，尤其在对一些屡教不改的商贩进行物品暂扣时，难免会有一些肢体接触。

“他们觉得自己是可怜人，处罚、没收物品是断了他们的生路。”然而让执法队员为难的是，“但是，执法局不处罚无证贩卖，那么置法律法规于何处？”在执法队员来看，他们的工作其实很单纯，只是依照相关法规做事。不过，在执法过程中，商贩及更多的围观老百姓并不理解。

从初入行开始，小李一直无法调适好自己的工作心情。“老百姓的埋怨和执法职责究竟孰轻孰重？我们心理压力很大，也很少有职业成就感。”

路权VS停车难

管理违停车辆目前也是城管的一项主要执法工作。尤其在银行门口，这一拨违停车辆刚开走，下一拨又来停。如果能够找到车主，小李他们通常以劝导为主。找不到车主的，则开单处罚。

“这辆车已经违停4次了。”小李一边抄单一边通过监控中心查询说，“五次就要锁车。很多车主不到关键时刻，总是忽略处理。”

尽管执法队员能够理解泊位紧张的问题。“但是违停车压住了盲道，盲人的路权谁来保障？如果车辆又压坏了路板，维修又该谁来负责？”小李说，“我们保障了公共资源的利益，势必不能对个人行‘方便’。”

事实上，关于违停，执法局内部曾也推出过“人性化执法”的措施。比如给违停车主15分钟的处理时间，通过短信通知方式，劝导车主尽快离开。

然而这样的做法也遭到部分人的质疑。“是谁赋予执法队员通融违法行为的权利？”

浙江汉鼎律师事务所陈鹏律师认为，执法局的执法工作其实只是依法行政，执法人员依法行政就不存在过错。老百姓认为依法行政应当人性化处理显然也要在法律规定的范围内，因此在执法过程中不仅执法人员需要严格依法行政，老百姓同时也要提高法治意识，这样才能更好地构建和谐社会。