杭州民政部门2009年的数据显示，上城区60岁以上的老年人约占全区总人口的22%，是浙江省老龄化比例最高的一个区。近日，《上城区养老服务五年发展规划》已经制定完成。“十二五”期间，上城区养老服务大力推进“以居家养老为基础，社区为依托，机构养老为补充”的养老服务体系建设。

5年内计划新增养老床位3880张（35%为护理型床位），其中：通过置换、租赁、购买等途径，增加区内养老床位1000张；利用区外资源，通过联建、购买、合作等形式，增加区外养老床位2000张。除此之外，整合社会资源，全面实施居家养老服务全覆盖工程，为所有60岁以上老人提供个性化上门服务。同时，加强社区照料机构建设，加大资金投入，加强老年食堂、洗衣房等照料机构建设，拓展“星光老年之家”的服务功能。每个社区设立不少于400平方米的社