建成9个月还未启用

打铁关新村的立体车库

去年3月底，作为杭州破解旧小区停车难的新尝试，打铁关新村建成了杭州第一个旧小区立体停车库（详见快报2010年3月30日报道）。但时隔9个月，新建成的停车库还未启用。为什么？昨天，记者到打铁关新村调查。

立体车库空空荡荡

从东新路与文晖路交叉口往北，远远就看到了打铁关新村的这个立体车库。车库沿备塘河而建，蓝顶，三层高，长15米、宽6米、高5.8米，每层能停5辆车，三层总共能停15辆车。

车库一层紧挨地面，六个车位上停满了车，但二层、三层却空空荡荡。而在小区路面车位上，即使是白天，也停了很多私家车。

走过来一位40多岁的中年男子：“喏，这个车库建了半年，建好了却一直空着，不晓得搞啥个事体？空了有9个多月了。”男子摇摇头，走了。

立体车库投资45万元

尝试破解旧小区停车难

找到文晖街道城管科。朱科长简单介绍了建造这个立体车库的情况。

打铁关新村有13幢住宅，605户人家，路面车位160个，私家车190辆。虽然停车矛盾不是特别突出，但每到晚上，总有二三十辆车在东挤西挤地找位置，当然也发生过不少停车纠纷。

为破解旧小区停车难问题，2009年底，有关部门提出在小区建立体车库的设想，先在下城区试点。下城区最后选定了文晖街道和平苑社区的打铁关新村。

地址选好了，建造车库的钱从哪来？

既然是为民办实事工程，这笔钱由市、区、街道三级财政出，总投资45万元。

车库建造前，下城区城管办、和平苑社区通过公示、征求居民意见、召开协商大会等方式，最后把这个三层立体车库建在离打铁关新村1幢约15米远的地方。

车库占地94平方米，占用了原来的6个路面停车位，建成后能增加9个停车位。

社区：车库要交给专业公司运作

车库建好后，移交给文晖街道管理。“旧小区建立体车库这个事以前从来没搞过，我们也是摸着石头过河。”文晖街道城管科朱科长说。

打铁关新村属于老小区，只有社区准物业，没有物业公司，社区也吃不消管。几个相关部门的领导开会讨论后决定，立体车库交给专业的公司运作，不然搞不好的。

经过多方打听，找到了上海一家叫“泊客来”的停车管理公司。

考虑到立体车库的运营及人工成本，文晖街道提出，打铁关新村的立体车库和路面车位，统一打包给“泊客来”公司运营，公司不需要交任何管理费，但有一个条件，要接纳小区原来的8位保安。

上海公司：我们是赔本赚吆喝

上海“泊客来”公司专门从事医院、商场、酒店的停车管理，现在在上海管理着5个大型停车场，但也从来没有管理小区停车的经验。

那么，为什么要接管杭州的打铁关新村？

公司营销部陈忆祖经理说，主要看中的是形象宣传，一点都不图盈利，“我们做过测算，即使是无偿接管打铁关小区停车管理，也是一笔赔本的买卖。”

陈经理算了一笔账——

打铁关新村有160个停车位，每月停车费100元，满打满算，一年停车费收入也就19.2万元；立体车库有15个车位，按照文晖街道给的每月最高250元的停车费标准计算，一年也就4.5万元。

而且，小区立体车库跟商场、医院等公共场所的停车库还不一样，小区停车位一年收入“稳定”，在白天的闲置时间，几乎不太有“额外”的收入（注：根据《杭州市区住宅小区机动车停放服务收费管理办法》，小区内临时停车不超过1个小时的，免收停车服务费；超过1个小时的，每辆每4小时2元，不足4小时按4小时计算）。

而“泊客来”公司要接管小区，必须有6人的运行团队入场，这些人员都是公司在上海的停车管理员，经验丰富，每人年薪3-4万元，再加上员工在杭州的租房开支，还有立体车库电费、损耗费等运营成本，毛估估，公司每年运营成本要30万元左右，一年亏5万元。

上海“泊客来”公司之所以愿意赔本赚吆喝，主要是想树立公司的品牌，为以后能在杭州接管医院、商场等停车管理造造声势。

文晖街道城管科朱科长也坦承，“泊客来”公司接管小区停车，确实没什么钱赚。

双方僵持原因：为了小区8位原有保安

在文晖街道提出的免费接管方案中，还有一项重要内容：“泊客来”公司必须接收打铁关新村现有的8位保安。

而“泊客来”公司则认为，他们是专业从事停车管理的公司，自己有成熟的团队在运营，而且杭州的这项业务，纯粹是为了打公司牌子的，要管理打铁关新村的停车，只能由自己的团队管理。

谈判僵持。事情就一直拖了下来。

居民议论：白白浪费大半年太可惜

对于立体车库被搁置问题，打铁关新村的居民议论纷纷。

陈先生说：“政府投资几十万的工程，就这样被白白浪费了大半年，可惜啊，不晓得啥时候能启用。”

一位不愿透露姓名的先生说：“解决停车建立体车库肯定是好事，但一定要运营好，再说了，立体车库将来的收费标准也很要紧，要是车库停车费很贵，那我还是考虑挤挤路面停车位算了。”

立体车库为啥推行难？

老小区里建立体车库缓解停车难问题，在国内其他城市已有尝试，但都遇到一些问题。

2008年开始，广州有不少小区考虑引入立体车库。比如，柏惠花园曾计划投资200万元建一个立体车库，预计增加20个车位，但当时这个项目与广州很多立体车库一样，进展并不顺利。

立体车库为什么推广难？广州广日停车设备有限公司副总经理林华分析了几点原因：

一、法规障碍。立体车库的管理和权属是一块盲区，现在还没有法律规定，它属于设备还是属于建筑。建个立体车库，也不知向哪个部门提出申请。

二、资金问题。开发商在开发楼盘时，设计车位不足，但楼盘卖出去以后，谁来出钱建设？

三、噪声污染、采光等问题。小区新建立体车库还涉及对周边环境的影响，有噪声、采光、视线等问题，需要和小区全体业主沟通，实施起来，难度很大。

昨天，上海“泊客来”停车管理公司陈经理说，本周，公司将和文晖街道等部门就打铁关新村立体车库问题作进一步沟通，本报会持续关注事件进展。