黄坤明：

富民强市、社会和谐是杭州发展的目标追求，是全市人民的共同愿望。“富民”，不仅要让全市人民物质生活更富足，还要让全市人民精神生活更充实，让全市人民过上更加殷实的生活；“强市”，不仅要提高城市经济硬实力，更要提高城市文化软实力，不断增强城市综合实力。

我们要始终坚持富民为本、强市为基、和谐为要，把富民强市、社会和谐统一于改革开放与现代化建设，力争科学发展水平居全国全省前列，率先全面建成惠及全市人民的小康社会，物质基础更加雄厚，城乡区域更加协调，生态环境更加优美，社会更加和谐，政治更加清明，人民生活更加殷实，共建共享“生活品质之城”提高到一个新水平，开启率先基本实现现代化新征程。

大力开拓国内市场

坚持政府引导、企业主导，鼓励企业在拓展国际市场、本地市场的同时大力开拓国内市场，支持企业调整产品结构、提高产品质量、加强品牌建设、健全营销网络、创新营销方式、参与各种展会，积极吸引外地居民、国内游客来杭消费。

着力扩大居民消费需求

把扩大居民消费需求作为扩大内需的战略重点，加快推进城市化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会，合理调整国民收入分配格局，提高城乡中低收入居民收入。

增加政府支出用于改善民生和社会事业的比重，扩大社会保障覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，改善城乡居民消费预期。

完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益。

推广信用消费，适当降低消费信贷门槛，推动消费信贷由住房、汽车等重点领域向旅游、教育、家庭耐用品等领域延伸。

调整优化投资结构

引导投资进一步向民生保障和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。

引导投资更多地投向“三副六组团”和五县（市）。

把扩大投资与增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。明确界定政府投资范围，优化政府投资方向，加强和规范地方政府融资平台管理，防范投资风险。

规范国有企业投资行为，注重提高经济效益和社会效益。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，有效遏制盲目扩张和重复建设。

推动民营经济实现新跨越

进一步放宽市场准入，鼓励和支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务、文化产业等领域，不断提高民间投资在全社会投资中的比重。

鼓励民营企业参与国有企业改革，支持民营企业“走出去”参与国际竞争，支持有条件的民营企业在境内外上市，支持民营资本发起或参与设立村镇银行，引导民间投融资行为规范发展。

鼓励民营企业实施股权招商，走“以民引外、民外合璧”的发展路子。大力吸引和集聚民营企业总部，打造全国民营企业总部中心。